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環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，11月15日，碭山縣城市管家服務特許經營項目發(fā)布招標公告，最高限價為8490.28萬元/年，目特許經營期限25年，總預算金額超21億元。同日，山東淄博市淄川區(qū)城市管家特許經營項目公開招標，采購預算為9716.36萬元/年，服務期限10年，總預算近10億元。兩項目金額合計約31億，均計劃于12月6日開標。

在全國環(huán)衛(wèi)市場化率不斷提高的背景下，傳統(tǒng)且單一的環(huán)衛(wèi)運營服務逐漸向“城市管家”、“城市綜合治理”的全方位一體化服務方向演變。

一．城市管家發(fā)展背景

二．城市管家發(fā)展歷程

2018年5月，珠海橫琴新區(qū)管委會聯(lián)合萬科物業(yè)利用創(chuàng)新社會治理模式，打造了全國首個“物業(yè)城市”，通過“大數(shù)據(jù)平臺賦能城市智慧運營，搭建整體布局與立體服務；

2019年初，借鑒“物業(yè)城市”模式，深圳福田區(qū)華富街道兩個小區(qū)率先啟動“物管城市”模式試點建設，將環(huán)衛(wèi)、綠化管養(yǎng)、勤務管理、數(shù)字化城管業(yè)務等所有城市管理業(yè)務委托給深圳市萬廈居業(yè)有限公司統(tǒng)一管理、運營；

2020年1月，深圳市全面推進城市管家模式，“城市管家”的概念也在全國及行業(yè)得以廣泛傳播，“管理+服務+運營”城市治理新模式已經形成。

截至2022年6月，深圳市全市74個街道已開標31個“城市管家”項目，兩年內，深圳已經定標的城市管家項目已經將近120億。廣州也借助物業(yè)城市的經驗，同步探索城市全域服務模式，進一步整合區(qū)域容貌維護、綠化養(yǎng)護、綜治巡查、“六亂”治理、垃圾分類、老舊小區(qū)物業(yè)管理等多方面管理服務。除此之外，全國其他省市如重慶、山西、安徽、天津、山東、江蘇、上海等地也有多個“城市管家”類項目落地實施。

23年上半年，“城市管家”項目共開標21個，金額超50億，項目平均合同額超2億，成為了環(huán)衛(wèi)企業(yè)爭奪的“香餑餑”。深圳龍華區(qū)在全市首創(chuàng)將“物業(yè)進村”納入“城市管家”考核，分類推動全區(qū)城中村全部納入“城市管家”服務管理，讓住在城中村的居民也能享受和商品房小區(qū)一樣的專業(yè)管家服務，為深圳破解超大城市基層治理難題貢獻了“龍華樣本”。

三．競爭格局

環(huán)衛(wèi)企業(yè)是“城市管家”服務的主要提供者。“城市管家”服務是在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的基礎上發(fā)展而來，其內容是傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務范圍的延伸、是傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務的升級，因此環(huán)衛(wèi)企業(yè)在“城市管家”類項目上具有深厚的業(yè)務基礎和極強的競爭優(yōu)勢。一些環(huán)衛(wèi)行業(yè)領先企業(yè)為搶占行業(yè)生態(tài)位，主動將公司名稱冠以“城市服務”。如北控環(huán)境投資(中國)有限公司正式更名為北控城市服務投資(中國)有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司更名為啟迪城市環(huán)境服務集團有限公司、僑銀環(huán)保科技股份有限公司變更為僑銀城市管理股份有限公司等，均顯示了其聚焦城市服務的前瞻布局。

對于物管公司來說，城市服務是其業(yè)務范圍的橫向拓展或產業(yè)鏈的延伸，物業(yè)服務與環(huán)衛(wèi)服務內容本身就具有一定的相近性。因此近年來眾多物管公司主動跨界環(huán)衛(wèi)，許多物業(yè)管理大型企業(yè)及一些地方中小物管公司，都積極主動參與環(huán)衛(wèi)+項目，探索“城市管家”類項目新的發(fā)展可能。

一些物管企業(yè)以并購的方式入局城市服務，如碧桂園服務與陜西韓城市政府共同出資成立韓城碧桂園城市服務有限公司、旭輝永升服務集團收購湖南美中環(huán)境51%股權等；另有一些物管公司，則以組建環(huán)衛(wèi)服務公司或與專業(yè)公司合作的方式加碼城市服務市場，如山東銀灣物業(yè)集團新增投資企業(yè)棗莊銀菏灣和棗莊銀盛灣兩家環(huán)衛(wèi)公司、時代鄰里與廣州市德潤環(huán)境科技有限公司進行股權合作、中海物業(yè)與啟迪數(shù)字環(huán)衛(wèi)達成戰(zhàn)略合作等。

隨著新型城鎮(zhèn)化不斷推進，城市精細化管理需求快速增加，環(huán)衛(wèi)一體化逐步迭代升級為城市管家模式。同時，部分物業(yè)企業(yè)以業(yè)務相似性為契機，積極入局城市管家業(yè)務，內容超越傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)和物業(yè)管理范圍的城市管家服務，必將帶來更多的市場機會。