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環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，11月15日，碭山縣城市管家服務(wù)特許經(jīng)營項目發(fā)布招標(biāo)公告，最高限價為8490.28萬元/年，目特許經(jīng)營期限25年，總預(yù)算金額超21億元。同日，山東淄博市淄川區(qū)城市管家特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)，采購預(yù)算為9716.36萬元/年，服務(wù)期限10年，總預(yù)算近10億元。兩項目金額合計約31億，均計劃于12月6日開標(biāo)。

在全國環(huán)衛(wèi)市場化率不斷提高的背景下，傳統(tǒng)且單一的環(huán)衛(wèi)運營服務(wù)逐漸向“城市管家”、“城市綜合治理”的全方位一體化服務(wù)方向演變。

一．城市管家發(fā)展背景

二．城市管家發(fā)展歷程

2018年5月，珠海橫琴新區(qū)管委會聯(lián)合萬科物業(yè)利用創(chuàng)新社會治理模式，打造了全國首個“物業(yè)城市”，通過“大數(shù)據(jù)平臺賦能城市智慧運營，搭建整體布局與立體服務(wù)；

2019年初，借鑒“物業(yè)城市”模式，深圳福田區(qū)華富街道兩個小區(qū)率先啟動“物管城市”模式試點建設(shè)，將環(huán)衛(wèi)、綠化管養(yǎng)、勤務(wù)管理、數(shù)字化城管業(yè)務(wù)等所有城市管理業(yè)務(wù)委托給深圳市萬廈居業(yè)有限公司統(tǒng)一管理、運營；

2020年1月，深圳市全面推進(jìn)城市管家模式，“城市管家”的概念也在全國及行業(yè)得以廣泛傳播，“管理+服務(wù)+運營”城市治理新模式已經(jīng)形成。

截至2022年6月，深圳市全市74個街道已開標(biāo)31個“城市管家”項目，兩年內(nèi)，深圳已經(jīng)定標(biāo)的城市管家項目已經(jīng)將近120億。廣州也借助物業(yè)城市的經(jīng)驗，同步探索城市全域服務(wù)模式，進(jìn)一步整合區(qū)域容貌維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、綜治巡查、“六亂”治理、垃圾分類、老舊小區(qū)物業(yè)管理等多方面管理服務(wù)。除此之外，全國其他省市如重慶、山西、安徽、天津、山東、江蘇、上海等地也有多個“城市管家”類項目落地實施。

23年上半年，“城市管家”項目共開標(biāo)21個，金額超50億，項目平均合同額超2億，成為了環(huán)衛(wèi)企業(yè)爭奪的“香餑餑”。深圳龍華區(qū)在全市首創(chuàng)將“物業(yè)進(jìn)村”納入“城市管家”考核，分類推動全區(qū)城中村全部納入“城市管家”服務(wù)管理，讓住在城中村的居民也能享受和商品房小區(qū)一樣的專業(yè)管家服務(wù)，為深圳破解超大城市基層治理難題貢獻(xiàn)了“龍華樣本”。

三．競爭格局

環(huán)衛(wèi)企業(yè)是“城市管家”服務(wù)的主要提供者。“城市管家”服務(wù)是在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，其內(nèi)容是傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍的延伸、是傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的升級，因此環(huán)衛(wèi)企業(yè)在“城市管家”類項目上具有深厚的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和極強的競爭優(yōu)勢。一些環(huán)衛(wèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為搶占行業(yè)生態(tài)位，主動將公司名稱冠以“城市服務(wù)”。如北控環(huán)境投資(中國)有限公司正式更名為北控城市服務(wù)投資(中國)有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司更名為啟迪城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司、僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咀兏鼮閮S銀城市管理股份有限公司等，均顯示了其聚焦城市服務(wù)的前瞻布局。

對于物管公司來說，城市服務(wù)是其業(yè)務(wù)范圍的橫向拓展或產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，物業(yè)服務(wù)與環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容本身就具有一定的相近性。因此近年來眾多物管公司主動跨界環(huán)衛(wèi)，許多物業(yè)管理大型企業(yè)及一些地方中小物管公司，都積極主動參與環(huán)衛(wèi)+項目，探索“城市管家”類項目新的發(fā)展可能。

一些物管企業(yè)以并購的方式入局城市服務(wù)，如碧桂園服務(wù)與陜西韓城市政府共同出資成立韓城碧桂園城市服務(wù)有限公司、旭輝永升服務(wù)集團(tuán)收購湖南美中環(huán)境51%股權(quán)等；另有一些物管公司，則以組建環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司或與專業(yè)公司合作的方式加碼城市服務(wù)市場，如山東銀灣物業(yè)集團(tuán)新增投資企業(yè)棗莊銀菏灣和棗莊銀盛灣兩家環(huán)衛(wèi)公司、時代鄰里與廣州市德潤環(huán)境科技有限公司進(jìn)行股權(quán)合作、中海物業(yè)與啟迪數(shù)字環(huán)衛(wèi)達(dá)成戰(zhàn)略合作等。

隨著新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，城市精細(xì)化管理需求快速增加，環(huán)衛(wèi)一體化逐步迭代升級為城市管家模式。同時，部分物業(yè)企業(yè)以業(yè)務(wù)相似性為契機，積極入局城市管家業(yè)務(wù)，內(nèi)容超越傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)和物業(yè)管理范圍的城市管家服務(wù)，必將帶來更多的市場機會。