據新華社報道,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》1月11日發(fā)布,《意見》聚焦美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策提出細化舉措。
該《意見》的出臺將會對環(huán)衛(wèi)行業(yè)產生深遠影響,其核心內容較為豐富,從不同角度提出美麗中國建設的一攬子政策舉措,標志著國內即將在生態(tài)文明建設方面進入新階段?!兑庖姟诽岢龅?027年和到2035年美麗中國建設的主要目標、重大任務和重大改革舉措,這對于統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導向的美麗中國建設新格局,筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基具有重大意義。
環(huán)衛(wèi)在線網通過對意見進行梳理總結,可以簡要慨括為:
一、總體要求:
1.處理好5個關系
處理好高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系。
2.統(tǒng)籌4項內容
統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。
3.協(xié)同推進4大行動
協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
4.筑牢生態(tài)根基
維護國家生態(tài)安全,抓好生態(tài)文明制度建設,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導向的美麗中國建設新格局,筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基。
5.把握3個時間節(jié)點的目標
到2027年,美麗中國建設見成效;到2035年,美麗中國目標基本實現(xiàn);到本世紀中葉,美麗中國全面建成。
6.建設美麗中國要做好4個“全”
全領域轉型,全方位提升,全地域建設,全社會行動。
二、重點任務:
1.加快發(fā)展方式綠色轉型
優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。有計劃分步驟實施碳達峰行動,開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。統(tǒng)籌推進重點領域綠色低碳發(fā)展。
2.持續(xù)深入推進污染防治攻堅
持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以細顆粒物控制為主線,大力推進多污染物協(xié)同減排。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續(xù)推進重點海域綜合治理,建設美麗河湖、美麗海灣。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。強化固體廢物和新污染物治理。
3.提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性
全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,加強生態(tài)保護修復監(jiān)管制度建設。實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。實施生物多樣性保護重大工程。
4.守牢美麗中國建設安全底線。
健全國家生態(tài)安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、應對管理體系。確保核與輻射安全,加強生物安全管理,大力提升適應氣候變化能力,有效應對氣候變化不利影響和風險。
5.打造美麗中國建設示范樣板。
建設美麗中國先行區(qū)。推進以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治,建設美麗鄉(xiāng)村。
6.開展美麗中國建設全民行動。
倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”系列活動。
7.健全美麗中國建設保障體系。
強化激勵政策,加強財稅、金融、價格等支持。加強科技支撐,實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動。加快實施減污降碳協(xié)同、生態(tài)保護修復等重大工程。
三、意見的組織實施方式:
1.加強組織領導
制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定,建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
2.壓實工作責任
制定分領域行動方案,建立工作協(xié)調機制,加快形成美麗中國建設實施體系和推進落實機制,推動任務項目化、清單化、責任化,加強統(tǒng)籌協(xié)調、調度評估和監(jiān)督管理。
3.強化宣傳推廣
推進生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。通過多種形式加強生態(tài)文明宣傳,發(fā)布美麗中國建設白皮書。
4.開展成效考核
適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設成效考核。
總結:
我們認為在生態(tài)綠色一體化發(fā)展的過程中,全國各地區(qū)對環(huán)境治理、新能源環(huán)衛(wèi)設備等環(huán)保產品的需求有望持續(xù)增長,相關企業(yè)有望受益。環(huán)衛(wèi)領域中,受益環(huán)衛(wèi)裝備電動化趨勢,擁有環(huán)衛(wèi)裝備制造、環(huán)衛(wèi)運營投資全產業(yè)鏈的環(huán)衛(wèi)整體解決方案提供商將具備更大的優(yōu)勢。并且該意見通過開展成效考核,考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,其有望提升各級政府部門對環(huán)衛(wèi)工作的積極性、高效性和高質量要求。
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