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萬科自3月以來的一輪債務(wù)展期輿論風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，除了房地產(chǎn)行業(yè)，環(huán)保行業(yè)同樣關(guān)注。因?yàn)樵诃h(huán)境生態(tài)領(lǐng)域，萬科涉足已久，這樣一個(gè)龍頭企業(yè)的生死存亡，也會對環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生不小的影響。
城市管家的起源
城市管家起源于城市管理市場化，2015年12月24日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號），提出要“發(fā)揮市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。鼓勵地方通過政府和社會資本合作等方式，推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等的市場化運(yùn)營。推行環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管養(yǎng)作業(yè)、公共交通等由政府向社會購買服務(wù)，逐步加大購買服務(wù)力度”。這就是“城市管家”的政策依據(jù)：它明確提出了“城市管理市場化”概念，打破了“環(huán)衛(wèi)市場化”的原有格局。
而在2018年，萬科物業(yè)在珠海橫琴新區(qū)落地實(shí)施“物業(yè)城市”模式。其中，包含了市政管理、專項(xiàng)設(shè)施管理、資產(chǎn)管理、社區(qū)與輔助公共服務(wù)、資源經(jīng)營等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊，是一種“清單化、數(shù)字化、一盤棋、全閉環(huán)”的城市“全域治理”模式。它通過“大數(shù)據(jù)平臺賦能城市智慧運(yùn)營，搭建了環(huán)衛(wèi)綠化、城市照明、垃圾清運(yùn)、城市排水系統(tǒng)、綜合管廊、電纜溝和物業(yè)管理等多板塊智能化管理子系統(tǒng)，對各類城市部件實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)跟蹤、可視化呈現(xiàn)、即時(shí)報(bào)警、智能派單等功能，對散落在城市生活中的數(shù)據(jù)整合分析，形成全域治理的‘城市中樞’”?！俺鞘泄芗摇辈⒎窃从凇拔飿I(yè)城市”，但二者交集甚廣，可以說萬科的“物業(yè)城市”模式是基于自身在房地產(chǎn)、物業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、對“城市管家”的延伸拓展。
萬科物業(yè)的城市大管家項(xiàng)目
2022年深圳城市大管家項(xiàng)目供應(yīng)商中，物業(yè)企業(yè)與環(huán)保企業(yè)幾乎平分秋色。從合同額排名來看，北控城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司排名首位；從年化額排名來看，萬物云位列首位。而萬物云正是萬科物業(yè)分拆出的城市大管家專營子公司。
2022年，在廣東省共開標(biāo)18個(gè)城市大管家項(xiàng)目，萬物云先后中標(biāo)深圳市福田區(qū)南園街道、福田區(qū)沙頭街道、物業(yè)城市項(xiàng)目、南山區(qū)沙河街道、翠亨新區(qū)東片區(qū)物業(yè)城市服務(wù)項(xiàng)目等9個(gè)城市大管家項(xiàng)目，集中分布在深圳市、佛山市、中山市、珠海市，年化總額超7.5億，占比高達(dá)17%。作為萬科物業(yè)分拆出的城市大管家專營子公司，萬物云在2018年提出“城市管家”的概念，以環(huán)衛(wèi)為切入“城市管家”的最佳端口，建立智慧化、數(shù)字化平臺來為城市服務(wù)，在“市政環(huán)衛(wèi)”的基礎(chǔ)上疊加了“資產(chǎn)管理”“資源運(yùn)營”，通過戰(zhàn)略性選擇街道，將管物業(yè)和設(shè)施同社區(qū)、商企和城市空間聯(lián)系起來，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)營。
萬物云對于城市大管家項(xiàng)目采取的是非主營業(yè)務(wù)外包，物業(yè)總承包模式。其母集團(tuán)萬科在物業(yè)管理、城市資源經(jīng)營等方面處于行業(yè)龍頭地位，商業(yè)模式清晰，但其在市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域是較新的探索，而環(huán)衛(wèi)服務(wù)為勞動密集型行業(yè)，進(jìn)入壁壘較低。因此，萬物云業(yè)通過進(jìn)一步拆包給相關(guān)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，如與清新環(huán)境、普邦股份等企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在園林、綠化、廁所、垃圾處理等方面達(dá)成項(xiàng)目合作；與硬河公園聯(lián)手打造智慧化設(shè)備改造產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)，萬物云將城市大管家中的智慧城市作為企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，打造了一套全域智能運(yùn)營平臺，可智能識別城市治理中的57類場景，包括非機(jī)動車違停、占道經(jīng)營、橋梁隔音屏破損、水質(zhì)異常/河面漂浮物等。當(dāng)前在深圳坪山落地，還在成都高新區(qū)、武漢江漢、珠海橫琴、廈門鼓浪嶼等地試點(diǎn)運(yùn)營，不僅助力了城市大管家項(xiàng)目的降本增效，也與政府智慧城市構(gòu)建的治理目標(biāo)相向而行，該方面或?qū)⑹俏磥沓鞘写蠊芗腋偁幹攸c(diǎn)。
“城市管家”是城市現(xiàn)代化管理的全新探索和嘗試，它改變了傳統(tǒng)單一的清掃保潔公共服務(wù)模式，將市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市照明、高壓管養(yǎng)、城市橋梁、市政道路、水利設(shè)施在內(nèi)的管養(yǎng)服務(wù)等多種城市管理職能融為一體，并將管理行為植入信息化、數(shù)字化、智能化管理平臺系統(tǒng)，通過資源整合和一體化管理為城市精細(xì)化管理提供了集成解決方案。隨著國家治理體系的現(xiàn)代化，行業(yè)升級勢在必行，城市大管家模式將可能成為主流。
在城市管家市場中，物業(yè)企業(yè)和國企背景的上市企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)。作為物企的典型代表——萬科受此重創(chuàng)，城市管家市場格局又會如何洗牌，拭目以待。
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