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環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，2024年7月24日，杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處發(fā)布了2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目中標(biāo)公告，項目共分5個合同包，皆由5家浙江省環(huán)衛(wèi)企業(yè)聯(lián)合體競得，總成交額9557.19萬元，服務(wù)器2年。值得注意的是，雖然該項目總預(yù)算金額高達1.6億元，但在此次開標(biāo)后我們發(fā)現(xiàn)，各個企業(yè)聯(lián)合體僅以預(yù)算金額6折的成交金額將項目瓜分殆盡。
項目概況：
第1包：2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目（北片）
預(yù)算金額：34840000元
中標(biāo)企業(yè)：杭州奕涵環(huán)境服務(wù)有限公司（牽頭）、杭州良渚環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司、杭州金鋤市政園林工程有限公司
成交額：20904000元（6折）
第2包：2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目（物流片）
預(yù)算金額：31474000元
中標(biāo)企業(yè)：杭州原景建設(shè)環(huán)境有限公司（牽頭）、浙江同盛環(huán)境建設(shè)有限公司
成交額：22036400元（7折）
第3包：2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目（品質(zhì)提升區(qū)）
預(yù)算金額：26814000元
中標(biāo)企業(yè)：浙江中暢環(huán)境科技集團有限公司（牽頭）、杭州坤禧建設(shè)有限公司
成交額：17965380元（6.7折）
第4包：2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目（城市核心區(qū)）
預(yù)算金額：22528000元
中標(biāo)企業(yè)：浙江飛龍環(huán)境服務(wù)有限公司（牽頭）、杭州凱琪物業(yè)管理有限公司
成交額：15864000元（7.4折）
第5包：2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護項目（中片)
預(yù)算金額：42732000元
中標(biāo)企業(yè)：杭州興潤環(huán)境工程有限公司（牽頭）、浙江天禹環(huán)境工程有限公司
成交額：18802080元（4.4折）
不難看出，本項目各個合同包分別以招標(biāo)項目預(yù)算金額6折、7折、6.7折、7.4折和4.4折的合同額交給各企業(yè)聯(lián)合體進行運營，雖然就目前來說，確實存在部分環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目被投標(biāo)企業(yè)以“壓價”的方式收入囊中，但類似本項目這種“超低折扣”的開標(biāo)結(jié)果還是令人瞠目結(jié)舌。類似案例發(fā)生在5月13日，江西南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局當(dāng)日曾發(fā)布建成區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包采購項目中標(biāo)公告，項目預(yù)算近7億元，這塊“大蛋糕”最終以5.1億元的總合同額被4家知名環(huán)企瓜分，相當(dāng)于打了7折。
環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目經(jīng)營權(quán)競爭在近年來越發(fā)激烈，作為行業(yè)內(nèi)人士，我們都知道壓價行為的背景以及動機，但該行為本身對與項目的運營來說沒有任何好處：首先，報價時壓價是一種投標(biāo)企業(yè)之間的惡性競爭，不僅會造成市場價格混亂，還破壞行業(yè)競爭公平性，間接降低項目質(zhì)量；其次，過低的報價可能會導(dǎo)致企業(yè)在運營過程中財政壓力過大，運營成本超出可接受程度，進而企業(yè)的盈利能力和盈利空間受到壓縮，企業(yè)的長期發(fā)展能力會受到不利影響；此外，目前項目服務(wù)內(nèi)容最根本的要素便是人力與技術(shù)，過低的報價極有可能影響到人力與技術(shù)的應(yīng)用；還有一點是，價格戰(zhàn)可能導(dǎo)致市場上的小型和中型企業(yè)因無法承受長期的低價競爭而退出市場，從而使得市場集中度增加，對于整個行業(yè)的健康發(fā)展來說，過度集中并不是最佳選擇...由此可見，壓價行為有百害而無一利，不應(yīng)當(dāng)成為投標(biāo)企業(yè)在項目競爭中使用的手段。
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