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中央企業(yè)在促進新一輪的大規(guī)模設(shè)備更新及消費品置換工作中扮演了關(guān)鍵角色，并已取得初步成果。為了進一步推動這一進程，國家發(fā)展改革委計劃增強合作力度，加快相關(guān)政策措施的制定與實施，并不斷加大推進工作的力度。

5月8日，云南省政府發(fā)布了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》。隨后，包括安徽、黑龍江、山東在內(nèi)的六個省份也相繼推出了各自的針對性方案。5月10日，安徽省工業(yè)和信息化廳等七個部門共同制定了《安徽省推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》。

這些地方性方案的密集出臺反映了地方政府對國家政策的積極響應和支持，同時也展示了地方主動推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。在追求經(jīng)濟可持續(xù)性和高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，各地政府希望通過工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新抓住機遇，獲得競爭優(yōu)勢。

隨著“地方版”方案的推出，新一輪的設(shè)備更新行動有望得到加速推進，這對于環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)來說是一個利好消息。2023年，中國工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備投資額達到了4.4萬億元，較上一年增長了8.7%，占據(jù)了全社會設(shè)備投資總額的70%以上?；诖嘶A(chǔ)，如果實現(xiàn)再增長25%，那么設(shè)備更新的預期將進一步提高。

設(shè)備對于企業(yè)而言至關(guān)重要，它不僅能夠提升生產(chǎn)能力和效率，還是工業(yè)長期生產(chǎn)能力的重要指標。因此，推動大規(guī)模的工業(yè)設(shè)備更新不僅是一種短期的經(jīng)濟刺激措施，也是長期發(fā)展的重要策略之一。

在環(huán)衛(wèi)行業(yè)中，環(huán)衛(wèi)設(shè)備對于維護城市清潔衛(wèi)生具有重要作用。然而，2023年中國環(huán)衛(wèi)車市場的銷量僅為76983輛，同比下降了6.06%。自2020年新冠疫情暴發(fā)以來，環(huán)衛(wèi)車銷量連續(xù)四年下滑。這主要是因為環(huán)衛(wèi)車通常由地方政府統(tǒng)一采購，而在2021年至2022年間，受疫情和經(jīng)濟下行的影響，地方政府面臨較大的財政壓力，減少了環(huán)衛(wèi)車采購支出，導致銷量大幅下降。不過，隨著2023年經(jīng)濟逐漸復蘇，環(huán)衛(wèi)車銷量下滑的幅度有所減緩，顯示出了一定程度的好轉(zhuǎn)跡象。本年度1月-6月環(huán)衛(wèi)車合計銷量36843輛，同比去年減少9%，其中，新能源銷售 3177輛，同比去年增加29%，環(huán)衛(wèi)車輛新能源滲透率為8.62%，同比+2.52pct。

接下來，將采取全面支持的原則，加大對中央企業(yè)的政策扶持力度，引導它們緊跟技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，在設(shè)備更新方面起到模范帶頭作用。預計在未來五年內(nèi)，中央企業(yè)將在設(shè)備更新改造方面投資超過3萬億元人民幣。

另外，中央企業(yè)在購買設(shè)備時應當公平對待所有供應商，選擇技術(shù)領(lǐng)先、性價比高的設(shè)備，確保優(yōu)質(zhì)的供應商能夠在競爭中脫穎而出。

國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，旨在通過統(tǒng)籌3000億元左右的超長期特別國債資金來支持“兩新”（即大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）。這項措施的一個亮點是調(diào)整了中央與地方的資金分擔比例，以減輕地方財政的壓力。

財政支持方面，主要由中央政府主導，地方政府則根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)的實際情況對企業(yè)設(shè)備更新提供支持，支持形式包括但不限于財政補貼、融資擔保以及稅收優(yōu)惠等。稅收政策上，政府可以對企業(yè)購置新設(shè)備和技術(shù)改造的投資給予所得稅減免；對于進口的先進設(shè)備，則可以減免關(guān)稅，以降低企業(yè)的引進成本；同時允許企業(yè)對更新后的設(shè)備進行加速折舊，以減輕企業(yè)的稅負負擔并增加現(xiàn)金流。此外，政府還可以向為這些企業(yè)提供融資服務的金融機構(gòu)提供稅費優(yōu)惠，以此鼓勵他們提供低成本的資金支持。

考慮到工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目的申報門檻較高，導致中小企業(yè)難以獲得支持的問題，《若干措施》取消了“項目總投資不低于1億元”的要求，以便更多的中小企業(yè)能夠受益于相關(guān)政策。

為確保政策的有效實施，國家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，近期將下達支持地方消費品以舊換新的大約1500億元資金，以及首批約500億元用于支持設(shè)備更新的資金。此外，還將在8月底前完成新一批設(shè)備更新項目的申報審核，并將總計3000億元左右的資金全部撥付到位。