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文章導(dǎo)讀

地方國資布局環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，成為了近些年環(huán)衛(wèi)市場的常態(tài)。除本身是國企性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)公司之外，越來越多的國資入股平臺(tái)也加入到了這個(gè)浪潮。

01

環(huán)衛(wèi)新勢力 | 國資平臺(tái)屢拿單億級項(xiàng)目

8月份，本地國資平臺(tái)再斬獲29億的朔州市市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)歷了一波三折的招標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)期限也從8年變?yōu)?/span>14年。作為唯一中標(biāo)供應(yīng)商的朔州市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司，直屬于市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市國資委為出資人代表的國有獨(dú)資公司，拿下山西省今年最大的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，不斷席卷環(huán)衛(wèi)市場的國資勢力再成熱議。

除了北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、徐工環(huán)境、城發(fā)新環(huán)衛(wèi)、北控城市服務(wù)等知名環(huán)企外，今年以來，越來越多的國資控股企業(yè)開始出現(xiàn)在億級環(huán)衛(wèi)市場。

據(jù)中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年8月份，地方國資平臺(tái)共中標(biāo)15個(gè)億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，其中10億級項(xiàng)目2個(gè)，涵蓋了市政綜合管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)等，其中不乏多個(gè)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目及特許經(jīng)營項(xiàng)目，目前已開標(biāo)的有普洱市思茅區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目、硯山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水治理和垃圾收儲(chǔ)運(yùn)PPP項(xiàng)目、豐順縣城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)一體化PPP項(xiàng)目、朔州市市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目等。

由國有資本直接控股的獨(dú)資及合資公司是目前環(huán)衛(wèi)市場上國資平臺(tái)的主要來源。如開年“首秀”——拿下6億的鄭州市公路清掃保潔項(xiàng)目的鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，是隸屬于鄭州市人民政府的一家國有獨(dú)資公司，成立以來主要從事城市市政公用事業(yè)項(xiàng)目及城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理，而在它旗下，則有鄭州公用環(huán)境科技有限公司、中原環(huán)保股份有限公司、鄭州民安實(shí)業(yè)有限公司、鄭州正興環(huán)保能源有限公司等多家子公司，目前共同參與環(huán)衛(wèi)市場招投標(biāo)，在本地城市公共服務(wù)領(lǐng)域逐深根蟠結(jié)。

作為河南城發(fā)環(huán)境的全資子公司，城發(fā)新環(huán)衛(wèi)自成立以來接連斬獲億級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。今年的河南省環(huán)衛(wèi)市場上，國資企業(yè)已獨(dú)攬4個(gè)億級的環(huán)衛(wèi)保潔及一體化市場服務(wù)項(xiàng)目，城發(fā)新環(huán)衛(wèi)頻頻刷高出鏡率。除3月份中標(biāo)的商水縣村鎮(zhèn)清掃保潔項(xiàng)目外，城發(fā)新環(huán)衛(wèi)還作為聯(lián)合體成員之一，和長垣市中蒲環(huán)衛(wèi)有限公司共同收獲1.79億的城區(qū)道路清掃保潔項(xiàng)目。

02

融資、并購，2021年國資縱橫環(huán)衛(wèi)市場

在國企混改之風(fēng)下，政府與社會(huì)資本的合作也逐步為環(huán)衛(wèi)市場化的發(fā)展打通了經(jīng)脈。國資搶灘環(huán)衛(wèi)陣地，除投資入股外，也不斷建立起新的國資環(huán)衛(wèi)平臺(tái)。

2021年4月6日，山東公用環(huán)衛(wèi)集團(tuán)由山東公用控股有限公司投資設(shè)立，山東公用控股有限公司為濟(jì)寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)100%控股企業(yè)，注冊資本50億元，對外投資40家公司，其實(shí)際控制人為濟(jì)寧市國資委。

2021年5月20日，浙江再成立一家純國有環(huán)衛(wèi)企業(yè)。為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行，東陽市綜合行政執(zhí)法局組建東陽市環(huán)境衛(wèi)生有限公司，負(fù)責(zé)東陽市全市1132萬平方米保潔工作，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了由“管干一體”向“管干分離”的轉(zhuǎn)變。

對于環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)來說，市場化運(yùn)作相較于之前的“大鍋飯”制度，在人員的監(jiān)督考核、專業(yè)化管理、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化等方面將會(huì)更加完善。

除此之外，國資入局環(huán)衛(wèi)企業(yè)，更常見的表現(xiàn)在所控股權(quán)的變動(dòng)上。今年1月，浙江浙能電力股份有限公司以不超過6.49億元的價(jià)格，收購康恒環(huán)境最高5.9%股權(quán)。此次參與投資康恒環(huán)境，同樣為其在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域拓展新布局不斷鋪路。浙能電力所屬的浙能集團(tuán)由浙江省人民政府100%控股，在2019年，浙能集團(tuán)就已入股錦江環(huán)境，成為其第一大股東。

環(huán)衛(wèi)民企投身地方國有資本，近年來已成為市場上一股風(fēng)潮。城發(fā)環(huán)境、錦江環(huán)境、富春環(huán)保、國禎環(huán)保、博世科環(huán)保、中金環(huán)境等眾多企業(yè)均經(jīng)歷了國資入股，其中不乏上市企業(yè)。

在探索城市服務(wù)的轉(zhuǎn)型之路中，國資環(huán)衛(wèi)平臺(tái)成為國企改革的普遍選擇。而對于環(huán)企來說，國有資本的參與則帶來了經(jīng)濟(jì)馳援與更大的發(fā)展空間。國資入局若成趨勢，留給環(huán)衛(wèi)民企的空間又有多大呢？歡迎大家留言討論！