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環(huán)衛(wèi)保潔服務呼喚專業(yè)培訓提升企業(yè)管理水平
——淺談環(huán)衛(wèi)保潔服務培訓的重要性
第一部分 培訓的目的及意義
一、培訓釋義
培訓（Training）是一種有組織的管理訓誡行為。
為了達到統(tǒng)一的科學技術規(guī)范、標準化作業(yè)，通過目標規(guī)劃設定、知識和信息傳遞、技能熟練演練、作業(yè)達成評測、結(jié)果交流公告等現(xiàn)代信息化的流程，讓員工通過一定的教育訓練技術手段，達到預期的水平或目標。
二、培訓的目的
（一）長期目的：為滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對人力資源的需要而采取的培訓活動。
（二）年度目的：為滿足企業(yè)年度經(jīng)（運）營對人力資源的需要而采取的培訓活動。
（三）職位目的：為滿足員工高水平完成本職工作所需的知識、技能、態(tài)度、經(jīng)驗而采取的培訓活動。
（四）個人目的：為滿足員工達成其職業(yè)生涯規(guī)劃目標需要而由企業(yè)提供的培訓。
三、培訓的意義：
（一）培訓可以提升企業(yè)競爭力、增強企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)戰(zhàn)斗力。
（二）培訓是解決問題的有效途徑。對于企業(yè)不斷出現(xiàn)的各種問題，培訓有時是最直接、最快捷和最經(jīng)濟的管理解決方案，比自己摸索快，比招聘有相同經(jīng)驗的新進員工更值得信任。
（三）可以減少事故發(fā)生、可以改善工作質(zhì)量、可以提高員工整體素質(zhì)。
第二部分 環(huán)衛(wèi)保潔服務現(xiàn)狀及普遍存在問題
一、企業(yè)普遍現(xiàn)狀
民營、私企環(huán)衛(wèi)企業(yè)是國家開放搞活經(jīng)濟后的產(chǎn)物。據(jù)相關資料統(tǒng)計目前全國有大小5000家左右環(huán)衛(wèi)公司，保潔員180萬人左右、項目公司派駐管理人員在50000人左右。多半企業(yè)在發(fā)展壯大前大都是：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔、灑水作業(yè)、垃圾收運；環(huán)衛(wèi)設施、設備制造；城市市容景觀綠化的規(guī)劃、建設和養(yǎng)護等單項運營的小微企業(yè)，適逢國家在環(huán)衛(wèi)保潔服務行業(yè)逐步的釋放紅利，隨著環(huán)衛(wèi)保潔服務項目的井噴式爆發(fā)，一些小微企業(yè)通過近十幾年的發(fā)展，之前以環(huán)衛(wèi)為輔業(yè)的公司，也逐漸的轉(zhuǎn)換為以環(huán)衛(wèi)保潔服務為主業(yè)并活躍在行業(yè)前端成了大V企業(yè)，逐漸從單一模式向多元（多板塊）集團化方向發(fā)展，并通過自身努力上市或成擬上市企業(yè)。
現(xiàn)在國家每年2000多億環(huán)衛(wèi)項目的釋放量完全養(yǎng)得了5000家左右大小的環(huán)衛(wèi)公司（不包含現(xiàn)有物業(yè)管理公司）。
如何提升專業(yè)化水平也是環(huán)衛(wèi)保潔服務行業(yè)努力奮斗的目標，腳下的路很漫長，需要腳踏實地的才能夠從專業(yè)化的道路上越走越遠、越走越順。
二、存在問題：
每個企業(yè)都有自己的缺陷或存在的問題，總結(jié)歸納行業(yè)共性的問題是幫助企業(yè)通過培訓更好的改變和完善。
管理員素質(zhì)問題：一線的管理人員真正比較全面的拿得起放得下的寥寥無幾，很多人存在溝通能力不行、怕見業(yè)主；遇事就請示沒有獨立處理、解決問題的能力；（注：本文中的管理員是指被派到項目公司的經(jīng)理、副經(jīng)理等）
高度不夠：布置工作就事論事者多，不能從宏觀上宣講或延伸；
解決矛盾的能力不足：對《合同法》、《勞動法》、《保險條例》、《公司法》等不學不看不問，處理員工投訴簡單粗暴沒有法律依據(jù)，一旦惹上糾紛經(jīng)常處于劣勢、打官司容易輸；
超前意識不夠：重點難點不清晰，榆木疙瘩腦袋，業(yè)主不踢不動、不喊不動，不知道當前工作重點、工作滯后總被業(yè)主質(zhì)疑公司無人才；
專業(yè)性不夠：對合同及相應文件不了解、對運維環(huán)節(jié)一知半解還不深入學習，更不能學以致用；
制度不全、落實不力：很多制度不健全、處理員工矛盾、安全事故、清退人員無依據(jù)、規(guī)章制度不健全、落實執(zhí)行力度不夠、制度形同虛設、靠權(quán)力處理問題員工不信服；
官僚作風嚴重：在下屬面前趾高氣揚、對外溝通上不知道也不愿放低身價，做了一個項目經(jīng)理就把自己膨脹的自以為是，易在員工和業(yè)主方面造成負面影響；
對外不注意形象：與業(yè)主吃了幾次飯就稱兄道弟，說話不注意場合、不知深淺；
工作作風不穩(wěn)重：口風不嚴、滿嘴跑火車，與業(yè)主相處不真誠不坦誠很難讓業(yè)主放心；
私心重：處理相關事務沒有公平公正的心態(tài)、以自我為中心，把個人利益放在首位、想方設法挖公司墻角，踐踏高層領導的信任；
高層問題：企業(yè)高層用人上任人唯親不可怕、可怕的影響積極性；幫派體系嚴重，重要崗位多半是自己親信、不能任人唯賢、員工上升通道不暢；
排外嚴重：親朋好友自成一團，社會不大但小宗派小山頭問題嚴重，處理員工矛盾及違規(guī)違紀人員內(nèi)外不一、一碗水端不平、助長了歪風邪氣、不正之風的滋長；
團隊不團結(jié)無凝聚力：內(nèi)訌、互相詆毀互相拆臺，團隊形成不了合力、導致整體工作無起色。
第三部分 國家政策及行業(yè)培訓現(xiàn)狀
一、國家相關政策
城市的文明代表著國家的形象。筆者從網(wǎng)上檢索到從90年代以后的幾個重要文獻對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的重視。如1992年06月28日以中華人民共和國國務院令第101號的形式頒發(fā)了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。
建設部（建城)［1997］6月23日頒發(fā)（21號）文《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》。
住房和城鄉(xiāng)建設部2017年9月27日發(fā)布國家標準《環(huán)境衛(wèi)生技術規(guī)范》的公告，自2018年5月1日起實施，本規(guī)范全部條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。
中華人民共和國建設部，二〇〇六年一月二十日，關于印發(fā)《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設》的通知。
該通知從城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的基本情況、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設的意義、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設的主要目標、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設的基本原則、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設的主要工作內(nèi)容、推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設的主要措施六個方面把城鄉(xiāng)環(huán)境等同了起來，要求各地結(jié)合本地區(qū)實際，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設，強化環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，把我國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)推進到一個新的階段。
為貫徹落實2013年全國愛衛(wèi)會全體會議精神，適應新時期愛國衛(wèi)生工作的需要，全國愛衛(wèi)辦在廣泛征求意見的基礎上，組織對2010年《國家衛(wèi)生城市標準》進行了修訂，形成并印發(fā)了《國家衛(wèi)生城市標準(2014版)》關于《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設》的通知 ，新標準于2015年1月1日起施行，原《國家衛(wèi)生城市標準》、《國家衛(wèi)生區(qū)標準》同時廢止。該《通知》分別以：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物預防控制8個章節(jié)對各項內(nèi)容進行了詳盡的闡述。
住房和城鄉(xiāng)建設部2020年12月18日印發(fā)了關于《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》的通知，要求各地要認真做好《標準》的宣傳培訓工作,強化《標準》運用。要將《標準》納入城市綜合運行管理服務平臺,廣泛應用于市容環(huán)境專項檢查、第三方評價和群眾滿意度評價等工作,確?！稑藴省放c各項城市管理業(yè)務深度融合。積極組織示范道路、示范街區(qū)、示范小區(qū)創(chuàng)建活動,每年組織開展春季、秋季市容環(huán)境大掃除活動,引導社會廣泛參與,推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造,共同創(chuàng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境。
從以上檢索到的國務院、原建設部到現(xiàn)在的住房和城鄉(xiāng)建設部、全國愛委會幾個文獻，說明了國家對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的重視，同時要求各地對照標準因地制宜的制定考核細則，以保障城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作有序有效的推進。
二、環(huán)衛(wèi)保潔服務行業(yè)專業(yè)培訓現(xiàn)狀
“環(huán)境衛(wèi)生保潔服務”，因這幾年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場啟動后，被從事這一服務的業(yè)內(nèi)人士簡化形成了“環(huán)衛(wèi)行業(yè)”稱謂，如有朋友問你干哪行的？答曰：做環(huán)衛(wèi)行業(yè)的。
“環(huán)衛(wèi)”一詞，字面解釋為“環(huán)境衛(wèi)生”。環(huán)境是指人體以外的物質(zhì)因素和物質(zhì)條件。它包括人類賴以生存的自然環(huán)境，如大氣圈、水圈、土壤圈、巖石圈和生物圈；還包括人類生活居住的社會環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、建設等。
在招聘網(wǎng)站上選擇“行業(yè)”一欄里有“物業(yè)、環(huán)?！倍鴽]有“環(huán)衛(wèi)”，網(wǎng)站招聘可以找到“物業(yè)、環(huán)保經(jīng)理”，找不到“環(huán)衛(wèi)經(jīng)理”。可環(huán)衛(wèi)與物業(yè)、環(huán)保又是近親，工作性質(zhì)有著千絲萬縷的關系，現(xiàn)在三塊業(yè)務已經(jīng)到了“相融相殺”的邊界，“你中有我中有你”的節(jié)湊越來越快。因了近年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔服務的蓬勃發(fā)展，“環(huán)衛(wèi)行業(yè)”一詞業(yè)內(nèi)人士大多還是認可的。
就目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)培訓而言，筆者認為各地各企業(yè)對國家政策學習貫徹落實的力度不一樣，其執(zhí)行的效果也不近相同，好在國家在經(jīng)濟運行上實行“雙循環(huán)”體制、以拉動內(nèi)需為前提，大量的資金注入環(huán)衛(wèi)行業(yè)、讓這個在計劃經(jīng)濟中一潭死水、人人不愿進也不想進的行業(yè)，一下子成了香餑餑，不但帶動了近200萬人弱勢群體的再就業(yè)，政府環(huán)衛(wèi)部門管理人員也成了充滿自信的行業(yè)翹楚。
單就培訓來講無論是過去抑或現(xiàn)在，政府和企業(yè)就專業(yè)的角度來講需要提升的空間依然很大。
國家層面：各大院校及國家直屬單位不乏專家及學者，相關理論上的學術價值沒有隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的振興較好的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，一些專業(yè)書籍依然被束之高閣、落滿灰塵。
環(huán)境科學是普通高等學校本科專業(yè)，屬于環(huán)境科學與工程類專業(yè)。該專業(yè)培養(yǎng)掌握環(huán)境自然科學、環(huán)境技術科學和環(huán)境人文社會科學等方面基礎知識，具備環(huán)境科學的基本理論和基本技能，能在政府、企業(yè)與科研單位從事環(huán)境保護及相關領域工作以及繼續(xù)深造的專業(yè)人才。這些人才很少下沉到民營私企任職，對普及培訓基層環(huán)衛(wèi)人員幫助不大。
政府層面：縣市級環(huán)衛(wèi)部門，對國家出臺的相關政策也學了看了，在環(huán)衛(wèi)項目的管控考核認識上有深有淺，近年全國大搞文明城市、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以后，政府部門對環(huán)衛(wèi)的認識才普遍的提高，但在部門內(nèi)部也很少開展或組織企業(yè)開展專業(yè)的培訓。
社會層面：社會培訓機構(gòu)多大都培訓的是環(huán)保、物業(yè)管理的技能，培訓結(jié)業(yè)頒發(fā)住建和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的資質(zhì)證書；垃圾清掃、保潔、收集、清運、垃圾分類沒有培訓課程，但一些機構(gòu)看到了商機只要交錢就可以發(fā)給某某研究所的環(huán)衛(wèi)項目經(jīng)理資質(zhì)證書，但這些證書的含金量不高。
可喜的是我們看到了一些公司或?qū)I(yè)網(wǎng)站在環(huán)衛(wèi)專業(yè)培訓方面做了很好的嘗試、也取得了很好的成績。如深圳的方圳清潔培訓中心較早地從物業(yè)培訓開始，現(xiàn)在在逐步地向環(huán)衛(wèi)專業(yè)延伸、轉(zhuǎn)型；業(yè)內(nèi)一些平臺也早已通過線上線下對環(huán)衛(wèi)各崗位工種進行的對口培訓很受歡迎，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
顯然，這么龐大的產(chǎn)業(yè)僅有三兩家或十幾家專業(yè)培訓是不夠的，社會和環(huán)衛(wèi)行業(yè)同時需要更多的專業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站、研究院共同的深耕這塊沃土。國家相關部門更應該大力扶持這樣的培訓，讓這些培訓走進課堂走進企業(yè)更好的為社會服務。
企業(yè)層面：以上的國家政策，高層領導關注程度遠遠沒有關注企業(yè)的業(yè)績用的精力多，有的企業(yè)高層學習了解過、有的壓根就不關心這些，只知道有了項目派人去干就行，反正門檻低不需要文憑和專業(yè)技能證書，只要有熱情愿意干都可以、從而忽略了專業(yè)培訓。企業(yè)一旦走進這樣的誤區(qū)整個公司項目一定會很混亂，大多數(shù)的企業(yè)通過自辦培訓學院、創(chuàng)造條件進行培訓，管理人員通過企業(yè)一年召開2次或季度培訓逐漸的了解工作流程，然后到項目實習垃圾清掃、保潔、收運全過程服務，90%以上的企業(yè)環(huán)衛(wèi)運營管理人員都是通過這種培訓形式上崗的，雖然接受的不是高端的專業(yè)性培訓，其速成效果也把個環(huán)衛(wèi)行業(yè)搞得風生水起。
筆者曾在朋友圈看到滿國啟迪環(huán)境內(nèi)部網(wǎng)上培訓課程搞的很好也很正式、規(guī)范，從各個層面對公司員工進行崗位技能培訓，點擊量很高，說明員工很愿意接受這樣的培訓模式，值得其他企業(yè)學習效仿。雖是這樣，在行業(yè)鮮亮的背后，環(huán)衛(wèi)企業(yè)依然普遍存在這樣或那樣的問題，文中以下簡單列舉的問題很多通過專業(yè)的培訓就可以規(guī)避或減少風險。
第四部分 對策及解決辦法
一、企業(yè)內(nèi)部培訓
入職培訓：很多人入職后可能連什么是簽呈都不知道，人力力資源就要給予培訓、這個培訓也是應知應會的培訓，培訓內(nèi)容為簽呈的流程、采購、付款申請、報告及其他常用辦公文體寫作。
有的放矢尋找突破：因環(huán)衛(wèi)項目門檻低，企業(yè)外派管理人員大都是半路改行進入這個行業(yè)，其文化層次參差不齊，要把這樣一個隊伍帶好確實需要費一番的心思，就是把新招進來的員工放在什么崗位，就先對專門的崗位技能進行培訓，或已在崗位上但技能還不能勝任的人員進行培訓，使其達到快速上崗的目的。做好針對性的培訓很重要。
應用法律的培訓：一般情況下企業(yè)都有全職或兼職的法律顧問，新入職人員之前在社會上的閱歷復雜，一些應用法律及公司規(guī)章制度要進行培訓。如《憲法》《合同法》、《勞動法》、《保險條例》、《公司法》、《民法典》和公司相關規(guī)定及不可逾越的紅線，企業(yè)要運用法律的威力來約束入職員工的行為，同時通過對這些法律法規(guī)的學習更好地處理相關法律糾紛。
思想品德教育培訓：因個人修養(yǎng)、家庭教育及社會環(huán)境的不同其思想境界、品質(zhì)及世界觀也不一樣，積極培養(yǎng)他們愛黨愛國愛企業(yè)與企業(yè)榮辱與共的思想，企業(yè)開展這樣的培訓一是提升了員工素質(zhì)，二是減少員工對公司及社會的危害。
業(yè)務技能培訓：針對入職崗位的崗位工種的技能培訓。
現(xiàn)場實習培訓：實習培訓主要是現(xiàn)場操作環(huán)節(jié)及細節(jié)過程的培訓，很重要但很多人沒有認真對待，一是實習者不認真，二是實習管理者不給認真組織安排。最好每天對實習工作內(nèi)容進行考核。
企業(yè)愿景展望：讓入職的員工明白公司的發(fā)展及達到的目標，企業(yè)發(fā)展后員工待遇及福利。
二、專業(yè)機構(gòu)培訓
社會培訓機構(gòu)的專業(yè)培訓，講師多半是行業(yè)專家或高校學者，其專業(yè)性不容置疑。從形式上講專業(yè)的培訓較內(nèi)部培訓高大尚；其二專業(yè)的解讀能讓管理人員真正的學到在企業(yè)內(nèi)部學不到的知識；三是管理人員參加專業(yè)培訓認為企業(yè)對他們的重視，思想意識上有歸屬感；四前沿知識開闊了受眾者的眼界思想境界也隨著提高了。
專業(yè)培訓的目的及作用
即引導新進員工熟悉工作職責、工作環(huán)境和工作條件，并適應企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化。企業(yè)必須不斷培訓員工，才能適應技術及經(jīng)濟發(fā)展的需要。培訓的最終目的，即通過提高員工工作績效而提高企業(yè)效率，促進企業(yè)員工個人全面發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)員工通過科學合理的培訓在知識、技能、效果和態(tài)度四個方面得到提高，以提高員工適應性，為其進一步發(fā)展和擔負更大的職責創(chuàng)造條件，從而滿足員工自我成長的需要，擴展員工價值。同時員工通過培訓，可在工作中降低因失誤造成的損失。
另一個重要目的是使具有不同價值觀、信念，讓不同工作作風及習慣的人，按照企業(yè)的經(jīng)營要求，進行文化養(yǎng)成教育，以便形成統(tǒng)一、和諧的工作集體，使勞動生產(chǎn)率得到提高，員工的工作及生活質(zhì)量得到改善。
通過培訓高層次管理人員的思想素質(zhì)和管理水平，使之更新觀念，改善知識結(jié)構(gòu)，適應組織變革和發(fā)展的需要。
三、內(nèi)外培訓相結(jié)合
隨著行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)已從單一的環(huán)衛(wèi)向智能環(huán)衛(wèi)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)衛(wèi)、垃圾分類及污水、固廢處理、土壤修復方向延伸、拓展，復合型人才在企業(yè)的作用越來越明顯，企業(yè)對單一和復合型管理人員培訓也逐漸開始重視起來。環(huán)衛(wèi)企業(yè)步入正規(guī)化管理，走內(nèi)外培訓相結(jié)合的模式，是快速提升管理人員素質(zhì)及管理水平的有效方法。
培訓機構(gòu)的專業(yè)培訓，越來越吸引企業(yè)家的眼球，很多的企業(yè)給時間并出錢讓自己的管理人員參加，隨著企業(yè)對專業(yè)培訓的重視，培訓機構(gòu)的專業(yè)培訓效果越來越明顯，相信會有越來越多的培訓機構(gòu)加入到環(huán)衛(wèi)專業(yè)培訓中來，更多的環(huán)衛(wèi)企業(yè)通過專業(yè)的培訓其管理水平會越來越好，服務水平亦更會越來越受社會及業(yè)主的肯定與歡迎。
注：（本文部分定義性章節(jié)參考了網(wǎng)上資料，文中有不足之處，敬請大家批評指正）
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