我國(guó)不少城市雖早就提出并推行垃圾分類(lèi),但迄今為止國(guó)內(nèi)仍沒(méi)有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這是過(guò)去垃圾分類(lèi)實(shí)施效果不太理想的原因之一。從國(guó)外垃圾分類(lèi)成功經(jīng)驗(yàn)看,都是通過(guò)完善的法律法規(guī)為垃圾分類(lèi)回收“保駕護(hù)航”,如德國(guó)頒布相關(guān)法律約800項(xiàng),行政條例近5000項(xiàng)。
2017-2018,國(guó)家發(fā)改委、住建部等出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于垃圾分類(lèi)的政策與法規(guī),為垃圾分類(lèi)工作落地保駕護(hù)航,下面小編為大家進(jìn)行梳理。
2017年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》。《方案》在此強(qiáng)調(diào),到2020年底,基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
2017年4月21日,發(fā)改委等十四部委聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收有效銜接提出了具體的工作計(jì)劃,如加強(qiáng)城市低值廢棄物資源化利用,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和模式;健全法規(guī)體系,研究出臺(tái)強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物名錄及管理辦法、建筑垃圾回收與資源化利用管理辦法;理順價(jià)格稅費(fèi)政策,探索垃圾計(jì)量收費(fèi)等。
2017年5月,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求<2017年推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)制度工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的函》,擬定了15項(xiàng)工作要點(diǎn),包括督促46個(gè)城市于2017年底制定出臺(tái)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)辦法,研究制定生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作年度考核辦法,建立信息報(bào)送和信息交流機(jī)制,督促指導(dǎo)黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院率先推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加強(qiáng)家庭源有害垃圾管理,完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)布局點(diǎn),啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)立法調(diào)研等。
2017年中旬,國(guó)管局、住建部等五部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)的通知》,提出2017年底前,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及?。▍^(qū)、市)直機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi);2020年底前,生活垃圾分類(lèi)示范城市的城區(qū)范圍公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi);其他公共機(jī)構(gòu)要因地制宜做好生活垃圾分類(lèi)工作。
2017年10月29日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出到2020年,在全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右資源循環(huán)利用基地,基地服務(wù)區(qū)域的廢棄物資源化利用提高30%以上,探索形成一批與城市綠色發(fā)展相適應(yīng)的廢棄物處理模式,切實(shí)為城市綠色新環(huán)發(fā)展提供保障。
2018年1月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部引發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知》,要求加快推進(jìn)北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。教育部辦公廳等6部門(mén)引發(fā)《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知》,要求探索建立生活垃圾分類(lèi)宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類(lèi)投放收集貯存的管理體系。
2018年7月《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》提出,國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制度,地方各級(jí)人民政府應(yīng)做好分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系建設(shè),采取符合本地實(shí)際的分類(lèi)方式,配置響應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)可回收物充分利用,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。
2018年7月,國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》提出,到2020年,基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系,促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng);到2025年,適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善,并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。
《意見(jiàn)》聚焦污水處理、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保等四方面:二是健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制,全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制,完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和減量化激勵(lì)機(jī)制,加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。同月住建部發(fā)布《城市生活垃圾分類(lèi)工作考核暫行辦法》,對(duì)城市推行生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管及考核,加強(qiáng)推薦生活垃圾分類(lèi)的進(jìn)程。