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10月17日至18日，中國(guó)建設(shè)報(bào)社主辦，合肥市城市管理局與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)承辦的“垃圾分類萬(wàn)里行”走進(jìn)合肥暨中國(guó)環(huán)衛(wèi)論壇在合肥拉開序幕，活動(dòng)主題“共同行動(dòng)開啟垃圾分類新時(shí)代”。部分全國(guó)垃圾分類重點(diǎn)城市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各地專家及各界媒體等100多人參與了此次活動(dòng)?；顒?dòng)過程中，環(huán)衛(wèi)論壇就如何推動(dòng)垃圾分類可持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、全民參與，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍展開現(xiàn)場(chǎng)交流和論壇討論。

致辭?

開啟垃圾分類“萬(wàn)里長(zhǎng)征”合肥第一站

肖家保

中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)

“垃圾分類萬(wàn)里行”相當(dāng)于垃圾分類的萬(wàn)里長(zhǎng)征。垃圾分類與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平、社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，但做好垃圾分類“功在當(dāng)代，利在千秋”。合肥作為全國(guó)垃圾萬(wàn)里行的首站，在全國(guó)種下一顆‘種子’，在今后的垃圾分類工作中不斷“生根發(fā)芽，將會(huì)成長(zhǎng)為一片青山綠水”。?

全省垃圾分類成果顯著

鐘治峰

安徽省住建廳城市管理監(jiān)督局局長(zhǎng)

垃圾分類是“習(xí)近平總書記親自過問的小事”，是“關(guān)系到廣大人民群眾生活的大事”，在合肥和銅陵列入56個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市之后，安徽省住建廳積極開展試點(diǎn)，認(rèn)真探索經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌資金支援，促進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。截止9月底，全省262個(gè)小區(qū)，21.6萬(wàn)戶居民，398家公共機(jī)構(gòu)與178所學(xué)校均參與垃圾分類。目前，已建成垃圾分類處理設(shè)施并運(yùn)營(yíng)87座，涉及處理能力3.8萬(wàn)噸/天，全省餐廚垃圾處理量700噸/天，全省所有市縣設(shè)立生活垃圾無(wú)害化處理目標(biāo)。?

構(gòu)建“五大體系”，推進(jìn)“五個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)”，不斷探索垃圾分類之路

錢新

合肥市城市管理局黨組成員副局長(zhǎng)

我們堅(jiān)決貫徹中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指示要求，在省住建廳的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市民主體、市場(chǎng)主力”的工作思路，全力構(gòu)建“組織推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、高效實(shí)用、制度支撐”的五大體系，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 截至10月初，我市已確定9個(gè)垃圾分類示范片區(qū)，已實(shí)施垃圾分類的小區(qū)達(dá)109個(gè)，覆蓋居民約10.7萬(wàn)戶，40多萬(wàn)人，已在519家公共機(jī)構(gòu)、121所中小學(xué)均開展垃圾分類工作，占全市中小學(xué)總量50%以上。同時(shí)希望各城市的環(huán)衛(wèi)同行指出我們工作中存在的問題，讓我們更快的摸索出一條符合合肥實(shí)際的垃圾分類之路。

垃圾分類不可能一蹴而就

黎章程

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)城市礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)

垃圾分類作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)總結(jié)近20年企業(yè)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)實(shí)踐模式，在全國(guó)率先提出了“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、一體化”服務(wù)模式，形成了具有“首善要求 首都標(biāo)準(zhǔn)”的京環(huán)模式。目前已為全國(guó)56座城市提供環(huán)衛(wèi)及固廢領(lǐng)域市場(chǎng)化服務(wù)。2016年5月進(jìn)駐合肥試點(diǎn)，截止目前，在北京環(huán)衛(wèi)安徽區(qū)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)與合肥市城管局的共同努力下，分類工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果顯著，垃圾分類覆蓋戶數(shù)已達(dá)7萬(wàn)戶。未來我們將與各位專家、學(xué)者、同行們，共同行動(dòng)，助力開啟垃圾分類新時(shí)代，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，同時(shí)為把合肥打造成“大湖名城、創(chuàng)新高地”貢獻(xiàn)我們更大的力量。

垃圾分類進(jìn)入“快車道”

宋長(zhǎng)明

中國(guó)建設(shè)報(bào)社紀(jì)社委書記

“垃圾分類看起來是小事，實(shí)際上是大事”，自習(xí)近平總書記提出普遍推行生活垃圾分類以后，我國(guó)垃圾分類的工作進(jìn)入“快車道”。做好生活垃圾的處理，既是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的重要舉措，又是全面提升社會(huì)文明水平，優(yōu)化人居品質(zhì)的必然要求，對(duì)加快建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)，提升群眾滿意度具有重要的意義。中國(guó)建設(shè)報(bào)社一直關(guān)注垃圾分類，推出大量的專題報(bào)道，踐行媒體使命，與政府和企業(yè)共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。

垃圾分類看似簡(jiǎn)單，實(shí)則不易

王開

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司環(huán)衛(wèi)處副調(diào)研員

自垃圾分類政策以來，中國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷推進(jìn)垃圾分類工作，一年多來，垃圾分類由點(diǎn)及面，逐步展開，劃入46個(gè)重點(diǎn)垃圾分類的城市皆公布實(shí)施方案。今年前8月份，46個(gè)城市志愿者累計(jì)30萬(wàn)人次，入戶宣傳2100多萬(wàn)戶，垃圾分類覆蓋率平均達(dá)到23.3%，累計(jì)宣傳3.3萬(wàn)次，形成良好的宣傳氛圍?！袄诸惪此坪?jiǎn)單，實(shí)則不易”，難點(diǎn)在于國(guó)民的分類意識(shí)和分類習(xí)慣，做好垃圾分類需要一代人甚至是幾代人的努力。目前，垃圾分類問題仍舊突出，要求進(jìn)一步提高政治站位，加快系統(tǒng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前的突出問題。合肥作為46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市之一，起步不早，但進(jìn)步很快，因地制宜探索創(chuàng)新，形成自己的特色，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

垃圾分類形勢(shì)逼人

陳海濱

中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)生活垃圾分類與減量專委會(huì)主任

中國(guó)垃圾分類如今形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，未來發(fā)展前景巨大，但卻面臨巨大的難點(diǎn)和問題。譬如“形式大，動(dòng)作小”、“動(dòng)作大，收效微”、“務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少”等。垃圾分類事業(yè)推進(jìn)過程中大家應(yīng)該學(xué)會(huì)正反兩面總結(jié)，用辯證法系統(tǒng)看待問題；認(rèn)真清算分類工作投入效益，科學(xué)考評(píng)分類成果，建立全方位臺(tái)賬、全流程運(yùn)營(yíng)、全方位分類考核評(píng)估體系等，爭(zhēng)取不斷探索出一條可復(fù)制的垃圾分類專業(yè)鏈條。

沙發(fā)論壇

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者致辭之后，開展“垃圾分類路在何方”為主題的沙發(fā)論壇環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)中，律師法律專家郭家漢從法律層面剖析了垃圾分類工作中法治先行的重要性，垃圾分類是個(gè)全社會(huì)參與的系統(tǒng)，涉及多方多面，若不能做到法制先行，則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作難以開展，無(wú)法落實(shí)責(zé)任。安徽省住建廳城市管理監(jiān)督局副調(diào)研員劉以瞬肯定了郭律師的觀點(diǎn)，并表示垃圾分類難于計(jì)劃生育，提出現(xiàn)今垃圾分類工作中的問題和不足，強(qiáng)調(diào)了政府在垃圾分類工作中的主導(dǎo)地位，政府承擔(dān)驅(qū)動(dòng)企業(yè)和國(guó)民參與垃圾分類的責(zé)任。

安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員，合肥市人大代表孔令剛從國(guó)民角度闡述了此次會(huì)議針對(duì)全社會(huì)的重要意義，“垃圾分類萬(wàn)里行”應(yīng)該得到各地部門的關(guān)注。在接下來的發(fā)言中，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)城市礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理李朝輝將垃圾分類工作與廣泛應(yīng)用于包河區(qū)并取得一定成就的京環(huán)模式相互聯(lián)合，分享了扎根社區(qū)與居民近距離溝通的重要經(jīng)驗(yàn)。國(guó)民是垃圾的產(chǎn)生主體，亦是垃圾分類的主體，真正推廣垃圾分類并實(shí)現(xiàn)減量化必然與前端居民關(guān)系密切，因此前端宣傳推廣在垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈中至關(guān)重要。

針對(duì)前端的推廣，京環(huán)探索出一條屬于自己的道路，經(jīng)成熟的宣教體系、積分激勵(lì)制度以及行為展示三方面引導(dǎo)居民主動(dòng)投遞，并獲取良好的效果。另一方面，京環(huán)模式側(cè)重前端并非表示不重視后端，垃圾分類是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，前端投放與后端收集、運(yùn)輸、處理分不開，真正的側(cè)重前端需要強(qiáng)大的后端產(chǎn)業(yè)鏈作為支撐，如此才能夠真正打造出優(yōu)良的垃圾分類產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

貴州省銳意生態(tài)文明建設(shè)研究院垃圾分類委員會(huì)蘭亞軍針對(duì)李朝輝的論點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)，并解析了因地制宜的重要概念。垃圾分類工作的順利推進(jìn)與市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化離不開，應(yīng)該以法制化為基礎(chǔ)，以社會(huì)化為支撐，以價(jià)格機(jī)制為導(dǎo)向，以智能化為工具，確定政府、企業(yè)和居民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；激勵(lì)前端居民主動(dòng)分類；降低成本增加效率。沙發(fā)論壇中，各領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者分別從自身角度交流垃圾分類相關(guān)看法，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)論壇的意義，令參會(huì)人員受益匪淺。

會(huì)議成果

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)專家明確肯定了合肥市包河區(qū)北京環(huán)衛(wèi)智慧分類模式，對(duì)合肥市目前垃圾分類工作表示贊揚(yáng)。王開在講話中確切表示合肥的垃圾分類模式起步晚卻進(jìn)步快，具有深刻的地區(qū)特色，真正做到因地制宜，因時(shí)制宜，因勢(shì)制宜。安徽省住建廳城市管理監(jiān)督局局長(zhǎng)鐘治峰亦表明了對(duì)合肥市垃圾分類工作的認(rèn)可，北京環(huán)衛(wèi)備受鼓舞。

北京環(huán)衛(wèi)是此次會(huì)議的唯一企業(yè)承辦單位，“垃圾分類萬(wàn)里行”會(huì)議取得圓滿成功，一方面提升了北京環(huán)衛(wèi)在業(yè)界的影響力，讓更多的業(yè)內(nèi)人士了解到京環(huán)模式，另一方面為來自各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者提供了一個(gè)專業(yè)的平臺(tái)。生活垃圾分類作為城市文明的一把尺子，也是各地生態(tài)文明建設(shè)的抓手，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)為，垃圾分類的過程就是環(huán)境文化建設(shè)與環(huán)境意識(shí)提高的過程，這是一個(gè)時(shí)間較長(zhǎng)、較緩慢的過程。

通過此次會(huì)議，各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者分析各地垃圾分類工作中的難點(diǎn)和政策的不足，深入交流討論了各地垃圾分類工作現(xiàn)狀和未來發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前合肥垃圾分類工作進(jìn)行剖析和探討，肯定了現(xiàn)今合肥垃圾分類工作及北京環(huán)衛(wèi)模式，為“垃圾分類萬(wàn)里行”長(zhǎng)征路線打下了良好的基礎(chǔ)。