“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論下,傅濤博士運(yùn)用大量的案例和研究,創(chuàng)新性地提出了兩山經(jīng)濟(jì)以及四大價值規(guī)律。他指出,兩山經(jīng)濟(jì),就是思考如何實(shí)現(xiàn)少花錢、不花錢、甚至還賺錢做好環(huán)保。不要讓生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阻力”,要讓它變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”和“油門”。
十九大后,習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”兩山理論已深入人心,而兩山經(jīng)濟(jì)還是一個新詞,怎么理解兩山經(jīng)濟(jì)呢?2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇上, E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人,清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤博士,運(yùn)用大量的案例和研究,創(chuàng)新性提出兩山經(jīng)濟(jì)以及所屬的四大規(guī)律。他指出,兩山經(jīng)濟(jì),簡言之,就是思考如何實(shí)現(xiàn)少花錢、不花錢、甚至還賺錢做好環(huán)保。不要讓生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阻力”,要讓它變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”和“油門”。
以下為傅濤博士在論壇現(xiàn)場的發(fā)言內(nèi)容:
環(huán)保:被動不如主動,晚動不如早動,低標(biāo)不如高標(biāo)
一開場,傅濤用親身經(jīng)歷“體會”邯鄲近年來的變化,他指出,2007年至今,我一共來邯鄲11次,每次來感受都不同,近兩年最直觀的感受是霧霾變少了,藍(lán)天變多了,毫無疑問天藍(lán)和PM2.5下降離不開政府、工業(yè)企業(yè)上下同心,更離不開他們對環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變。
走訪鋼廠了解到,一開始他們面對環(huán)保督察時,態(tài)度非常消極、被動和悲觀,也在猶豫要不要整改和搬遷,主動環(huán)保和綠色改造升級意愿不強(qiáng)烈,如今有一批優(yōu)秀的鋼鐵企業(yè),斥巨資主動上環(huán)保設(shè)施,態(tài)度從要我環(huán)保和我要環(huán)保的轉(zhuǎn)變。傅濤補(bǔ)充說,政府層面也是,以往迫于環(huán)保嚴(yán)峻形勢壓力,無奈求思變到現(xiàn)在主動表態(tài),化解產(chǎn)能過剩、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級。
邯鄲市不僅是一個城市綠色發(fā)展的縮影,更是一個煤都/鋼城傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的縮影。傅濤認(rèn)為邯鄲變的巨大化源于兩點(diǎn):一是黨的領(lǐng)導(dǎo),二是擼起袖子加油干!
不可否認(rèn),目前市場還存在一些質(zhì)疑聲,尤其上半年中美貿(mào)易戰(zhàn)、個別省市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等不利因素出現(xiàn),“環(huán)保拖累經(jīng)濟(jì)”夸大說辭喧囂塵上,甚至有些工業(yè)企業(yè)存在僥幸心里,認(rèn)為“環(huán)境督察會是一陣風(fēng)慢慢地就會放松,糊弄一下就會萬事大吉”。
傅濤堅信,無論是從今年召開史上最高規(guī)格的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,還是黨中央、國務(wù)院對生態(tài)環(huán)境政治意義的強(qiáng)調(diào),加上一次強(qiáng)過一次的環(huán)保督察,都傳遞出生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,未來很長一段時間,黨對生態(tài)環(huán)境的決心和定力絲毫不會放松,這場席卷全國的污染攻堅戰(zhàn)絕不會因?yàn)椴糠值貐^(qū)GDP下滑而絲毫改變。
傅濤補(bǔ)充說,因此對政府和工業(yè)企業(yè)來說,被動環(huán)保不如主動環(huán)保、晚動不如早動、低標(biāo)不如高標(biāo)。我們的政府應(yīng)像關(guān)心經(jīng)濟(jì)一樣關(guān)心生態(tài)環(huán)境,主動關(guān)心肯定比被動關(guān)心要強(qiáng),很欣慰,邯鄲市政府和黃山市政府已經(jīng)意識到這點(diǎn)且走到全國前列。
在發(fā)展生態(tài)環(huán)境的同時,我們往往存在兩個困惑:第一,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是否是對立,如何走出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境對立面的困惑,實(shí)現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一,是擺在政府面前的一個難點(diǎn),如何把握這個尺度,將環(huán)保支付能力控制政府/企業(yè)能承受的范圍內(nèi),也是在座領(lǐng)導(dǎo)嘉賓需要思考的問題;第二,十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,全國各地經(jīng)濟(jì)條件不同,環(huán)境支付能力也存在不平衡和不充分情況。
舉個例子,供水/污水治理可以向老百姓收費(fèi),垃圾治理也可以向老百姓收費(fèi)、產(chǎn)生的電量賣給電力公司,但是水體治理和土壤修復(fù)商業(yè)模式就不那么清晰,負(fù)擔(dān)“落在”政府身上,但伴隨著地方財政收入減少,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣域政府難以支付,可污染治理又是一項(xiàng)不得不做的“政治”任務(wù)。既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,這不僅是中央和各級政府需要思考的難題,也是各個大型工礦企業(yè)、園區(qū)需要解決的共性難題。
傅濤表示,這個問題的答案,習(xí)總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”,讓我們從綠水青山的增量價值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念,全國很多省份依然沒有找到實(shí)踐它的“路徑”,離真正的落地、指導(dǎo)各地實(shí)踐還有很長的路要走,很多的難關(guān)要克服。
兩山經(jīng)濟(jì),簡言之,少花錢、不花錢、甚至賺錢做環(huán)保
帶著這樣的問題與思考,以傅濤博士為首E20綠色發(fā)展研究中心團(tuán)隊(duì),3年前開始嘗試研究“兩山論”實(shí)踐的路徑,并調(diào)研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優(yōu)秀成功案例,大膽做第一個吃螃蟹的人,探索性提出兩山經(jīng)濟(jì)。
《兩山經(jīng)濟(jì)》著作
傅濤概括地提到,簡言之,兩山經(jīng)濟(jì)是在試圖回答“能不能少花錢、不花錢甚至還賺錢把生態(tài)環(huán)境做好,不要讓生態(tài)環(huán)境成為城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),甚至成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阻力”,要讓它變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”和“油門”,試圖化解地方政府環(huán)境支付的困境,撥開工業(yè)企業(yè)心里的“謎團(tuán)”,讓他們從綠水青山增量價值中獲取金山銀山,從綠色轉(zhuǎn)型升級中獲得實(shí)惠,改變傳統(tǒng)“誰先環(huán)保誰吃虧”固有觀念。
四大價值規(guī)律
一個新的文明,需要新的社會經(jīng)濟(jì)組織形式的支撐。如果說市場經(jīng)濟(jì)支撐了資本主義社會,計劃經(jīng)濟(jì)支撐了社會主義社會,那么兩山經(jīng)濟(jì)將支撐生態(tài)文明社會新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
建立新的經(jīng)濟(jì)理念,應(yīng)先破除經(jīng)濟(jì)人的自私假設(shè)。傅濤在《兩山經(jīng)濟(jì)》著作中指出,當(dāng)人類社會認(rèn)識到社會問題、自然災(zāi)害對自身利益間接的、長遠(yuǎn)的影響,部分經(jīng)濟(jì)主體開始通過不同方式表達(dá)自己短期利益之外的銷售責(zé)任,這構(gòu)成了兩山經(jīng)濟(jì)的需求基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,誕生了《兩山經(jīng)濟(jì)》的四大價值規(guī)律。
價值規(guī)律一:協(xié)同需求定律
這種需求有的主動行為,賦予產(chǎn)品和需求服務(wù)之中,比如有些人愿意因?yàn)榄h(huán)保責(zé)任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出于對安全食品、有機(jī)蔬菜、健康娛樂等追求,主動購買有機(jī)食品或體驗(yàn)更高層次的旅游,雖然價值要貴些。莫干山上一張床,雖然用來睡覺,但感知不同,它的價值或許抵過山下的一座房。
傅濤表示,當(dāng)越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水等買單,去自然體驗(yàn)鳥語花香、大河落日、海上明月、森林氧吧等綠水青山的價值循環(huán)增量就變成金山銀山。
也有的需求需要強(qiáng)制性手段、被動的對價來實(shí)現(xiàn),比如,我們必須且只能購買無氟冰箱;還有些需要政府通過法律,通過國際公約約束,進(jìn)行“強(qiáng)制對價”,如強(qiáng)制淘汰重污染車輛、約束二氧化碳排放而形成的國際CDM機(jī)制等。
2016年,170多個國家共同簽署《巴黎協(xié)定》,承諾將全球氣溫控制在2℃,而只有美國特朗普政府單邊宣布退出《巴黎協(xié)定》,不僅破壞美國形象,威脅人類及時解決氣候的能力,更是危機(jī)全球生態(tài)文明建設(shè),忽略人類命運(yùn)共同體的共同利益,這是嚴(yán)重的利已單邊主義行為。
通過利他實(shí)現(xiàn)利已是中國傳統(tǒng)的價值觀,這是對某些國家公開強(qiáng)調(diào)“自己優(yōu)先”價值觀的否定。傅濤強(qiáng)調(diào),“同舟共濟(jì)才能借船出海”,人類命運(yùn)共同體的協(xié)同需求中,非直接利已需求占有的比例越小,生態(tài)文明之勢越強(qiáng)。
價值規(guī)律二:生態(tài)供給規(guī)律
建立新的價值規(guī)律,也需要重新考慮供給形式。在生態(tài)文明體系中,傅濤認(rèn)為人類勞動創(chuàng)造的價值比起地球生態(tài)價值來說,連九牛一毛都不到。人類勞動更大的價值在于鏈接自然界中生態(tài)循環(huán)的價值增量。
互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,使得鏈接變得極其重要。傅濤指出,以前我們認(rèn)為鏈接產(chǎn)生不了價值,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了固有思維,使鏈接重生“新”的價值,計算機(jī)跟計算機(jī)的鏈接,產(chǎn)生了微軟和inter,移動互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn),使得人與人之間的連接更加緊密,產(chǎn)生了BAT大鱷公司。以百度為例,它建立的搜素引擎系統(tǒng),提問是你,回答是網(wǎng)友,但是產(chǎn)權(quán)是百度的,在這個系統(tǒng)里,不斷的有人提問,不斷有人回答,那么它的價值呈指數(shù)級增長,BAT公司都是指數(shù)級的增長,他們不是靠勞動創(chuàng)造價值,而是靠勞動鏈接人與人之間的社會循環(huán),產(chǎn)生巨大的價值。機(jī)器與機(jī)器之間的物聯(lián)網(wǎng)是第三層級的互聯(lián)網(wǎng),正在產(chǎn)生新的企業(yè)巨頭。
傅濤堅信,按照此規(guī)律,在生態(tài)文明建設(shè)時代,各生態(tài)主體之間的互聯(lián)成為趨勢,是第四層次的“互聯(lián)網(wǎng)”。在生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)背景下,勞動鏈接生態(tài)循環(huán),在生態(tài)供給規(guī)律下,也必將造就幾萬億、幾十萬億美元的兩山公司。
諸葛亮借東風(fēng)便是典型案例,通常來講,東風(fēng)不是一個戰(zhàn)爭要素,但在赤壁戰(zhàn)爭中間東風(fēng)是個關(guān)鍵的要素,這個要素就是把自然的東西納入“經(jīng)濟(jì)對價”。諸葛亮通過觀天氣,神預(yù)測鏈接到自然要素的東風(fēng),所以在對價過程中產(chǎn)生巨大的價值。
價值規(guī)律三:時空變現(xiàn)規(guī)律
建立新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,需要拓寬我們的視野和格局。人民常說十年育樹百年育人,是因?yàn)樯鐣鷳B(tài)價值和自然生態(tài)價值的流轉(zhuǎn)需要時間,十年、甚至百年。
會上,傅濤運(yùn)用塞翁失馬焉知禍福的案例說明,在不同的時空范圍下,同樣的一件事,經(jīng)濟(jì)核算的利害結(jié)果會不同,好與壞、福與禍都是有個時間節(jié)點(diǎn)和維度,換個角度,換個時間維度結(jié)局自然不同。因此,從更長遠(yuǎn)的時間維度和更大的空間維度的角度,《兩山經(jīng)濟(jì)》提出時空變現(xiàn)規(guī)律,從未來看現(xiàn)在,從全局看當(dāng)下,重新審視我國生態(tài)環(huán)境治理。
《兩山經(jīng)濟(jì)》著作中提出,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”,使得生態(tài)環(huán)境的投入不一定是在同一時間維度內(nèi)即時轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)對價,更多的是在今后較長一段時間逐步對價,受益他人。這個受益益體需要在未來幾十年,甚至更長時間內(nèi)兌現(xiàn),即生態(tài)價值的時間延展性。
傅濤指出,生態(tài)價值的后延可能幾十年甚至上百年,就需要以天下為己任的長期執(zhí)政體制來發(fā)揮作用。在黨政同責(zé)的政治保障下,生態(tài)環(huán)境價值才可以較好地折算到當(dāng)下,并保障今后一段時間兌現(xiàn)。
此外,生態(tài)環(huán)境的價值收益還需要將核算空間擴(kuò)大到一定地域范圍內(nèi),即生態(tài)價值的空間延展性。如新安江流域補(bǔ)償機(jī)制,通過皖浙兩省的生態(tài)價值“對賭”實(shí)現(xiàn)利益調(diào)配。根據(jù)雙方協(xié)議,若年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)(P≤1),浙江撥付給安徽1億元;水質(zhì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)(P>1),安徽撥付給浙江1億元;不論上述何種情況,中央財政3億元全部撥付給安徽省。通過兩論試點(diǎn),新安江流域治理取得生態(tài)效益和環(huán)境效益雙豐收。
生態(tài)價值的空間和時間延展性均體現(xiàn)了兩山經(jīng)濟(jì)的時空變現(xiàn)規(guī)律,一般經(jīng)濟(jì)測算是以年為單位,傅濤建議兩山經(jīng)濟(jì)生態(tài)價值核算時間應(yīng)更長,至少需要5-10年,因?yàn)槲廴局卫聿皇且货矶?,需要我們更加持續(xù)用力、久久為功。眼下綠水青山的收益周期長,生態(tài)循環(huán)范圍大,但在黨政同責(zé)的政治主導(dǎo)下,我相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。
價值規(guī)律四:循環(huán)奇點(diǎn)規(guī)律
為了通俗理解循環(huán)奇點(diǎn)規(guī)律,傅濤創(chuàng)造性提出兩山經(jīng)濟(jì)的“車站理論”。
會上,他形象說道,鐵路價值是運(yùn)輸,如果鐵路從你們家過,但沒設(shè)置站點(diǎn)很悲催,因?yàn)榱艚o你的只是呼嘯而過的噪音和沿途的垃圾,什么價值都沒有。一個循環(huán)鐵路生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中,價值的本身是客流量,因此只有掌握核心中轉(zhuǎn)站或樞紐站,才能價值最大化。這個核心中轉(zhuǎn)站或者樞紐站就是價值奇點(diǎn),這個理論我們稱之為兩山經(jīng)濟(jì)的“車站理論”。
傅濤表示,兩山產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)的給水排水,也不是傳統(tǒng)的環(huán)境治理產(chǎn)業(yè),更不是傳統(tǒng)旅游或者文旅產(chǎn)業(yè),需要更多地接受跨行業(yè)技術(shù)的導(dǎo)入,與跨界領(lǐng)域進(jìn)行更好的價值融合獲得價值增量,以促進(jìn)新一輪的生態(tài)價值循環(huán)。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)餐廚垃圾穩(wěn)定鏈接到農(nóng)業(yè)、能源領(lǐng)域,他就不僅僅是環(huán)境產(chǎn)業(yè)了,而是具有價值增量的兩山產(chǎn)業(yè)。
我們也曾用“價值奇點(diǎn)”原理挑選合伙公司,傅濤說到,當(dāng)時有三家企業(yè),第一家是從事污泥投資運(yùn)營,第二家提供技術(shù)服務(wù)的,第三家企業(yè)是處置污泥產(chǎn)生的有機(jī)肥,做資源化利用。雖然前兩家公司都是環(huán)保主力軍,但我認(rèn)為只有將污泥鏈接到農(nóng)業(yè)、鏈接到能源,才最具奇點(diǎn)價值,所以我們?nèi)牍傻谌移髽I(yè),因?yàn)樗莾缮疆a(chǎn)業(yè)!
四點(diǎn)確信:邯鄲是要復(fù)興的
首屆綠色發(fā)展論壇選擇在邯鄲舉辦,意義重大。在傅濤看來,邯鄲是一個涅盤,佛法有云,六道輪回,生就是死,死就是生。邯鄲的資源稟賦,造成了它對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的錯過,也造就了它對高科技產(chǎn)業(yè)的錯過,但是如今“鳳凰涅盤”倒逼著邯鄲在新時代重生,我相信鋼鐵綠色化、生態(tài)旅游、文化旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)會在此“浴火重生”,助力美麗邯鄲、富強(qiáng)邯鄲目標(biāo)實(shí)現(xiàn)!
發(fā)言尾聲之際,傅濤有如下四點(diǎn)確信:
關(guān)于邯鄲:它曾經(jīng)是趙武靈王的改革之都,也是文化之都,邯鄲是要復(fù)興的,這是毛主席所說的。因?yàn)樗诤街阡撹F產(chǎn)業(yè)之末,它在文化產(chǎn)業(yè)復(fù)興的關(guān)鍵奇點(diǎn)上,也將成為新時代的引領(lǐng)城市;
關(guān)于兩山產(chǎn)業(yè):偉大的時代必然孕育著偉大的產(chǎn)業(yè),兩山產(chǎn)業(yè)我認(rèn)為不是環(huán)境產(chǎn)業(yè),是環(huán)境產(chǎn)業(yè)更高階段;
關(guān)于兩山經(jīng)濟(jì):兩山經(jīng)濟(jì)將以新的價值模式支撐生態(tài)文明,最終支撐生態(tài)文明的不能是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論;
關(guān)于中國未來:中國必將以生態(tài)文明引領(lǐng)世界發(fā)展,如今的生態(tài)文明站在互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)文明的基礎(chǔ)上,工業(yè)高度發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)高度互聯(lián),甚至到了萬物互聯(lián)的程度,中國一定會率先進(jìn)入這個時代,我對中美貿(mào)易戰(zhàn)充滿信心,從長遠(yuǎn)看十年、二十年中國是必贏的。
作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)縱深領(lǐng)域的智庫平臺,E20環(huán)境平臺從地方政府綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困惑出發(fā),以平臺力量助力兩山論落地,為生態(tài)文明打造產(chǎn)業(yè)根基。這不僅是每位E20人的責(zé)任與使命,更是傅濤博士孜孜追求的信念。傅濤表示,E20愿做黨在生態(tài)文明領(lǐng)域的使者,肩負(fù)兩山論落地的行業(yè)使命,大膽的沿著生態(tài)文明的路徑,懷揣人民群眾的關(guān)切,讓我們卓越同行,筑夢環(huán)境!