近日,上?!蛾P(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布并實施,明確上海繼續(xù)堅持“四分類”標(biāo)準(zhǔn),即按照有害垃圾、可回收物、濕垃圾和干垃圾進(jìn)行分類。
對“四分類”,有些市民認(rèn)為太復(fù)雜、搞不清。有專家指出,上海生活垃圾分類推進(jìn)效果一般,與分類標(biāo)準(zhǔn)多次變化有直接關(guān)系。從1999年至今,上海已用過五次分類標(biāo)準(zhǔn),此次《方案》明確的“四分類”,是從上海世博會之后才開始實施的。
昨天,上海市綠化市容局召開新聞通氣會。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如今實施的“四分類”是向社會廣泛征求意見后,得到肯定最多的標(biāo)準(zhǔn),也是當(dāng)下最能匹配末端生活垃圾處置實際情況的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,細(xì)化落實《辦法》的三年行動方案(2018年到2020年)正緊鑼密鼓制定,將從完善技術(shù)、政策、社會三大系統(tǒng)入手,全面推進(jìn)生活垃圾的分類減量。
五個版本,都由末端決定
近20年,上海生活垃圾的分類經(jīng)歷了5個版本:有機垃圾、無機垃圾和有毒有害垃圾;干垃圾、濕垃圾和有害垃圾;廢玻璃、有害垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾和其他垃圾;有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾;可回收垃圾、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾。
市綠化市容局環(huán)衛(wèi)處處長徐志平表示,許多分類的名稱是不同的,但內(nèi)涵差不多,比如有機垃圾、濕垃圾、可堆肥垃圾,又比如干垃圾、可燃垃圾等。除了內(nèi)涵差不多,每一種分類標(biāo)準(zhǔn)遵循的原則也基本相同,即嚴(yán)格跟著末端處置方式的變化而變化。
世博會后,上海借鑒臺北案例,結(jié)合自身實際,從2011年開始在居住區(qū)推進(jìn)以“干濕分類”為基礎(chǔ)的“2+X”模式,這一模式如今演變成“四分類”。據(jù)透露,上海的生活垃圾中有五到六成為食源性的易腐垃圾,即濕垃圾,因此“干濕分類”為基礎(chǔ)的“四分類”十分符合當(dāng)下的實際情況。
“末端處置決定前端分類?!毙熘酒奖硎?,垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的改變,其實是由垃圾末端處置和資源化利用的途徑和能力決定的。隨著末端處置技術(shù)的不斷提高,分類標(biāo)準(zhǔn)還將調(diào)整,很可能在“四分類”的基礎(chǔ)上出現(xiàn)更多的專項細(xì)分品種,甚至是類似日本等國家那樣動輒十幾類的精細(xì)化方式。