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2月19日，一則來自南海網(wǎng)的新聞備受關(guān)注：?？?/span>垃圾焚燒廠及顏春嶺垃圾填埋場存在問題需整改。引起了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注，海口垃圾焚燒廠運(yùn)營多年，為何需要整改?

內(nèi)容是這樣的：在澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，一場特殊的會議在這里舉行。會上，省生態(tài)環(huán)境廳約見?？谑小⒊芜~縣政府及相關(guān)部門和中電國際技術(shù)股份有限公司的負(fù)責(zé)人，就海口市垃圾焚燒廠及顏春嶺垃圾填埋場存在的環(huán)境問題亮出“黃牌”，明確整改要求。這是今年省生態(tài)環(huán)境廳對市縣政府及企業(yè)的首次環(huán)保約見。

原有“花園式工廠”美譽(yù)

究竟是何原因被約談?我們先來回顧一下?？?/span>生活垃圾焚燒發(fā)電廠的發(fā)展歷程：

據(jù)了解，?？谑猩罾贌l(fā)電廠共分三期，一期項目于2011年就投入運(yùn)營，日處理垃圾量1200噸。據(jù)當(dāng)時媒體報道，一期項目主廠房采用仿歐式建筑風(fēng)格，古樸典雅，環(huán)境綠化優(yōu)美，享有“花園式工廠”的美譽(yù)。

二期項目新增建設(shè)2臺600噸/天垃圾焚燒爐排爐，2臺59.1噸/時的中溫中壓余熱鍋爐、2套煙氣凈經(jīng)處理裝置，配套2臺12MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，日處理生活垃圾1200噸，于2016年投入運(yùn)營。

?？谑猩罾贌l(fā)電廠三期擴(kuò)建項目建工地點(diǎn)位于海南省澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，?？谑猩罾贌l(fā)電廠現(xiàn)有工程南側(cè)。建設(shè)3×600t/d生活垃圾焚燒爐配2套20MW余熱發(fā)電系統(tǒng)、焚燒爐煙氣凈化系統(tǒng)、及配套的滲濾液處理站三期工程、飛灰填埋場工程、配套的輔助生產(chǎn)生活設(shè)施。建設(shè)總投資10.61億元，其中環(huán)保投資為1.59億元，占總投資的15%。

按照規(guī)劃，三期項目建成后，?？谑欣幚砟芰⑦_(dá)到4200噸/日。為解決?？谑械睦幚韱栴}提供了有力保障。

2018年9月13日，?？谑猩罾贌l(fā)電廠三期擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價完成，符合環(huán)保要求，從環(huán)保角度分析項目建設(shè)是可行的。本項目由?？谥须姷诙h(huán)保發(fā)電有限公司承建，總投資10.61億元，日處理垃圾1800噸。主要承擔(dān)海口市、澄邁縣及臨高縣(部分)的生活垃圾處理。

這樣一個項目，為什么“被約談”?

管理、作業(yè)均不規(guī)范

文章開始處的約談會議中，約談企業(yè)的原因為：近期省生態(tài)環(huán)境廳組織專項執(zhí)法組對垃圾填埋場和焚燒廠進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)?？谑欣贌龔S存在亟需采取整改措施。

而顏春嶺垃圾填埋場存在的主要問題有：對臭氣管理不到位，未能及時監(jiān)測和防控場界臭氣濃度，未能有力推進(jìn)填埋場及滲濾液處理站的環(huán)境整改，加劇了填埋場的鄰避效應(yīng);填埋作業(yè)不規(guī)范，未按相關(guān)規(guī)范要求及時攤鋪和壓實(shí)，填埋作業(yè)單元的高度超出了標(biāo)準(zhǔn)要求，垃圾車出口未設(shè)洗車池，極易引起群眾誤解;填埋堆體存在不規(guī)范，堆場整形不規(guī)范，臨時封場區(qū)邊堆體穩(wěn)定性存在隱患;存在覆蓋措施不完善，作業(yè)單元未實(shí)施日覆蓋，臨時封場區(qū)膜材料的搭接和固定不穩(wěn)妥，造成大量垃圾裸露;雨洪導(dǎo)排措施不規(guī)范，可能加重雨季期間的水污染等。

被約談還不是顏春嶺項目唯一的煩惱，另一個問題同樣突出。

“鄰避效應(yīng)”日益凸顯

就在約談會議前一周左右，針對?？谑欣贌龔S三期項目，當(dāng)?shù)鼐用窠M織了一場“鄰避運(yùn)動”。

所謂“鄰避”是個人或社區(qū)反對某種毗鄰設(shè)施建設(shè)或土地使用,因為這類建設(shè)產(chǎn)生的利益由社會全體所共享,而帶來的不良后果卻多由當(dāng)?shù)鼐用癯惺?因此建設(shè)受到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對。

據(jù)海南日報報道：2月12日，500余名成員到海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會門前，開展非法靜坐示威活動。

加上某些媒體平臺報出的一些材料來看，?？谑猩罾贌龔S項目與周邊居民相處的似乎并不十分和諧。而“示威活動”與“約談”時間如此相近，不禁令人聯(lián)想二者是否存在某些聯(lián)系。

對?？谑欣贌龔S及顏春嶺垃圾填埋場存在的環(huán)境問題，省生態(tài)環(huán)境廳提出了系列整改意見。該廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確保垃圾焚燒廠安全穩(wěn)定運(yùn)營，需要部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督等多方力量參與。

“我們今后會下功夫思考，把垃圾焚燒發(fā)電這樣‘變廢為寶’的事情做得更好?！痹跁?，被約見人中電國際技術(shù)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人吳雪儒表示，對于存在的問題，能夠立即整改的馬上改，不能整改的制定整改計劃、采取臨時措施，工作不拖不推，改進(jìn)生產(chǎn)管理水平。

“鄰避變鄰利”，是垃圾處理行業(yè)所有人的愿望。只是，愿望變成現(xiàn)實(shí)需要企業(yè)、政府和公眾共同的努力。我們期待更規(guī)范、更走心的垃圾處理項目。