十九大后,“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”已蓄勢待發(fā),而環(huán)衛(wèi)無疑是人民眼中“美麗中國”的直接體現(xiàn)。隨著我國城鎮(zhèn)化速度的不斷加快,垃圾處理需求也日益迫切,環(huán)衛(wèi)市場化開始走熱,成為環(huán)保新“藍海”,逐漸步入發(fā)展的快車道。與此同時,我國的垃圾分類工作雖啟動較早,但始終發(fā)展不暢,隨著《生活垃圾分類制度實施方案》及《關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》相繼出臺,生活垃圾分類的推進速度也日益加快。
細雨微煙,天然水墨。7月27日,由福建省招標(biāo)采購集團、E20環(huán)境平臺主辦的“2018首屆環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇”在美麗的榕城——福州盛大開幕。
論壇從“環(huán)衛(wèi)一體化”、“城市生活垃圾全流程管理”、“農(nóng)村垃圾綜合治理”、“垃圾分類”、“智慧環(huán)衛(wèi)”、“生活垃圾收費機制研究”等話題入手,搭建政府部門與環(huán)衛(wèi)行業(yè)之間的高質(zhì)量對話平臺,共同探討環(huán)衛(wèi)市場化新征程中的機遇與變革。
涵蓋著名行業(yè)專家學(xué)者、環(huán)衛(wèi)主管部門、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)軍企業(yè)、行研機構(gòu)代表、金融資本代表、行業(yè)媒體人等在內(nèi)的24位發(fā)言嘉賓和300多位與會嘉賓近400人共聊中國環(huán)衛(wèi)市場的“樂與痛”。
論壇現(xiàn)場
現(xiàn)場啟動儀式
上午9點,16位嘉賓一起,共同按下啟動鍵,“2018首屆環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇”正式開幕。隨后,福建省招標(biāo)股份有限公司副總經(jīng)理、福建省閩招咨詢管理有限公司總經(jīng)理陳盛和E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人,E20研究院執(zhí)行院長,國家發(fā)改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤分別做了開幕致辭。
陳盛表示,十九大提出加快生態(tài)文明體制改革,這一重大戰(zhàn)略部署中,環(huán)境衛(wèi)生整治是重大難點。近年來福建省堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署,力爭打造生活垃圾全流程處理。本次論壇以環(huán)衛(wèi)、垃圾處理為主題,力爭搭建政府部門和各行業(yè)企業(yè)之間的高質(zhì)量推廣平臺,共同探討環(huán)境市場機遇變革,希望能為環(huán)衛(wèi)和垃圾分類等出謀劃策。
陳盛致辭
薛濤表示,近年來,隨著垃圾分類的城市擴展到所有地級市和國家綠色價格體系出臺等政策的不斷出臺,助推環(huán)衛(wèi)市場化快速發(fā)展。E20環(huán)境平臺非常榮幸能夠跟福建省招標(biāo)股份有限公司這樣優(yōu)秀的咨詢公司合作,匯聚行業(yè)人士,共同探討環(huán)衛(wèi)這個輻射全國的話題。
薛濤致辭
垃圾全流程管理及環(huán)衛(wèi)一體化理念解讀
隨著環(huán)衛(wèi)服務(wù)需求的不斷擴大,公共服務(wù)供給側(cè)改革帶來了一體化項目的火熱,環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展成為環(huán)保新“藍?!?。論壇現(xiàn)場,多名業(yè)內(nèi)著名專家學(xué)者解讀了生活垃圾全流程管理及環(huán)衛(wèi)一體化理念。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任、總工,中國城市建設(shè)研究院有限公司環(huán)衛(wèi)中心主任劉晶昊對環(huán)衛(wèi)一體化的體系構(gòu)建進行了分享,他表示:環(huán)衛(wèi)步入了新的征程和時代,對于環(huán)衛(wèi)一體化的構(gòu)建,它不僅僅是城市的一體化,要從國家的角度構(gòu)建一個整體的環(huán)衛(wèi)一體化體系。
劉晶昊發(fā)言中
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室副主任劉建國對生活垃圾全流程管理進行了解讀,他表示:環(huán)衛(wèi)含義很廣,環(huán)衛(wèi)一體化應(yīng)包括垃圾全流程治理。第一,過去的環(huán)衛(wèi)行業(yè)只關(guān)心實際上是垃圾當(dāng)中一部分東西,很多東西并沒有包含在業(yè)務(wù)范圍當(dāng)中;第二,過去環(huán)衛(wèi)只是在城市做,跟農(nóng)村基本上沒有關(guān)系,但是現(xiàn)在的美麗中國計劃缺少不了農(nóng)村。第三,過去很多環(huán)衛(wèi)工作只關(guān)心某個環(huán)節(jié)上的問題,環(huán)節(jié)之外的很多問題并沒有處理到位。因此,環(huán)衛(wèi)應(yīng)直面問題,攻堅克難。
劉建國發(fā)言中
世界銀行顧問曹星針對城鎮(zhèn)生活廢棄物的收集與循環(huán)利用分享了世界銀行的中國項目經(jīng)驗,他表示:在固體廢棄物方面,整個全球都面臨很多挑戰(zhàn),尤其是低收入國家。世界銀行可以通過發(fā)展融資和組建全球伙伴關(guān)系,為合作伙伴發(fā)展融資,支持其經(jīng)濟運作。針對固體廢棄物管理方面項目的投資,世界銀行多年以來項目經(jīng)驗豐富,幫助合作伙伴融資數(shù)十億美元。
曹星發(fā)言中
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員、中國生態(tài)學(xué)會生態(tài)健康與人類生態(tài)專業(yè)委員會秘書長周傳斌對全生命周期視角下的有機易腐垃圾分類與資源化利用進行了闡述,他表示:環(huán)衛(wèi)一體化背景下,有機易腐垃圾的范疇外延,收運、處理方式和傳統(tǒng)垃圾處理有所差異。分散式處理技術(shù)可以應(yīng)對目前環(huán)衛(wèi)一體化背景下的易腐垃圾處理需求,提高資源,環(huán)境效益,但是需要進一步技術(shù)和管理的創(chuàng)新。
周傳斌發(fā)言中
各地環(huán)衛(wèi)市場化與垃圾分類推行的經(jīng)驗分享
2017年3月18日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案》的通知(國辦發(fā)〔2017〕26號),通知要求:2020年底前,在46個重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類,福建福州、浙江寧波、江蘇蘇州等都被列入到強制垃圾分類的城市之中。論壇現(xiàn)場,多地環(huán)衛(wèi)主管部門分享了環(huán)衛(wèi)市場化推進過程中的經(jīng)驗,并介紹了各地垃圾分類推行情況。
福建省招標(biāo)采購集團有限公司PPP咨詢中心副總經(jīng)理、福建省閩招咨詢管理有限公司副總經(jīng)理何柱針對福建環(huán)衛(wèi)一體化PPP進行了實施經(jīng)驗分享,他表示:對于環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式來說,首先是要了解其運營屬性、長期合作的特征以及公共服務(wù)屬性;其次,風(fēng)險共擔(dān),互利共享機制,按效付費,長效合作;第三,搭配部門壁壘,實現(xiàn)全覆蓋管理,改變投資方式,提高資金利用效率,引入專業(yè)企業(yè),加強技術(shù),機械投入,提高運營,強化行業(yè)管理。
何柱發(fā)言中
福建省環(huán)境保護設(shè)計院有限公司設(shè)計二所所長陳平針對福建省環(huán)衛(wèi)一體化市場提出了幾點思考,他表示:推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化就是要改變目前很多地區(qū)臟亂差的這種現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)一體化有兩個發(fā)展方向,第一個是市場化,第二個是信息化。需要搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)手段進行監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)化提高環(huán)衛(wèi)的作業(yè)水準(zhǔn),規(guī)范化提高環(huán)衛(wèi)質(zhì)量,常態(tài)化,促進愿景的實現(xiàn)。
陳平發(fā)言中
蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾分類管理中心副主任、高級工程師干磊以蘇州為例,提出了城市生活垃圾分類中的問題及個人思考,她表示:推進垃圾分類,要有相應(yīng)的配套措施進行支持。一個是組織保障,一個是經(jīng)費保障,另外一個就是政策上的保障。
干磊發(fā)言中
寧波市生活垃圾分類管理中心王侃對寧波固廢產(chǎn)業(yè)園模式進行了推介和分享,他表示: 寧波固廢產(chǎn)業(yè)園模式一期的模型基本上已經(jīng)形成,今年年底建成投用,同時已經(jīng)在進行二期的循環(huán)利用基地建設(shè),將來會在周邊建設(shè)循環(huán)利用基地和藍色小鎮(zhèn),發(fā)揮其最大價值。
王侃發(fā)言中
瀚藍環(huán)境股份有限公司副總裁兼創(chuàng)冠中國總經(jīng)理吳志勇對南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園模式進行了推介和分享,他表示:十九大以后,國家對于環(huán)境管理越來越重視,固廢的處理負荷也愈加繁重,長期以來,固廢相對無序的管理體系導(dǎo)致末端處置體系問題比較多。因此,瀚藍模式下的南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。
吳志勇發(fā)言中
環(huán)衛(wèi)新征程——領(lǐng)軍企業(yè)的環(huán)衛(wèi)市場化布局
伴隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,生活垃圾處理需求也日益迫切,環(huán)衛(wèi)市場化開始走熱。環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)紛紛搶灘環(huán)衛(wèi)市場,斬獲環(huán)衛(wèi)項目大單。論壇現(xiàn)場,多個環(huán)衛(wèi)領(lǐng)軍企業(yè)出席并重點介紹了各地成功環(huán)衛(wèi)市場化布局和案例。
首先,E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負責(zé)人潘功在論壇上發(fā)布了《環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場分析報告》(2018版),并揭曉了2018年度中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)業(yè)績評選結(jié)果,他表示:2013年政府購買服務(wù)開啟,緊接著PPP大范圍推廣,2017年強制垃圾分類制度的實施,2018年習(xí)總書記提出的綜合治理…一浪接一浪的政策,打開了環(huán)衛(wèi)行業(yè)突飛猛進的新篇章。
潘功發(fā)言中
福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司總裁助理、廈門大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)博士周挺進對龍馬環(huán)衛(wèi)的環(huán)衛(wèi)一體化模式進行了推介和分享。
周挺進發(fā)言中
中國美城·福建東飛環(huán)境集團有限公司副總裁李鳴鵬提出了推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程的做法:創(chuàng)新“企業(yè)+社團”機制。
李鳴鵬發(fā)言中
圣元環(huán)保股份有限公司投資總監(jiān)、工會副主席李依藍以“多元區(qū)域統(tǒng)籌,終端處理的經(jīng)濟性與社會責(zé)任”為主題進行了分享。
李依藍發(fā)言中
中環(huán)潔環(huán)境有限公司副總經(jīng)理、首席運營官郭峰提出“優(yōu)質(zhì)資本+高端環(huán)衛(wèi)實體企業(yè)”的運作模式能夠產(chǎn)生“1+1>2”的裂變效應(yīng)。
郭峰發(fā)言中
康恒環(huán)境投資公司副總經(jīng)理鄧成揭曉了東京都垃圾分類徒步調(diào)查結(jié)果及其對中國環(huán)衛(wèi)的指導(dǎo)性建議。
鄧成發(fā)言中
杭州錦江集團環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司董事長邢文祥闡述了他對環(huán)衛(wèi)市場智慧一體化的初步理解與分析。
邢文祥發(fā)言中
北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司總經(jīng)理助理崇忠義分享了垃圾分類回收的模式探索。
崇忠義發(fā)言中
首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司投資經(jīng)理趙磊針對垃圾分類后的廚余垃圾末端處理技術(shù)進行了分享。
趙磊發(fā)言中
蘇州市伏泰信息科技股份有限公司市場部經(jīng)理潘慧針對縱觀數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用對環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的影響進行了分析和闡述。
潘慧發(fā)言中
中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團有限公司副董事長程東允針對如何通過智慧環(huán)衛(wèi)平臺全力推進垃圾智能分類進行了分享。
程東允發(fā)言中
環(huán)創(chuàng)(廈門)科技股份有限公司副總經(jīng)理華偉對城市裝修垃圾資源化處理解決方案進行了闡述和介紹。
華偉發(fā)言中
蘇州嘉諾環(huán)境工程有限公司設(shè)計研究院副院長嚴(yán)崢針對環(huán)衛(wèi)一體化大布局下,先進的分選技術(shù)如何為固廢處置服務(wù)進行了分享。
嚴(yán)崢發(fā)言中
閉門沙龍——夜話垃圾分類
27日晚,由薛濤主持,各地政府環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)人、行業(yè)專家、優(yōu)秀企業(yè)決策者共同參與的“分類之夜”閉門沙龍如期舉行,與會嘉賓針對垃圾分類的社會意義及經(jīng)濟效益,分階段全面推行垃圾分類的可行模式,垃圾分類的商業(yè)模式,環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)衛(wèi)市場化對推動垃圾分類的意義以及生活垃圾處理收費機制對垃圾分類的推動意義五個話題進行了系統(tǒng)闡述和分享。
不僅僅只有這些,論壇第二天也就是7月28日,在感受了一天的精彩分享后,會務(wù)組特別安排了案例實地考察,與會者將一同前往羅源縣對羅源縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目進行實際參觀。
現(xiàn)場簽到
企業(yè)展位
本次論壇得到了福建省環(huán)境保護設(shè)計院有限公司、福建省閔招咨詢管理有限公司的支持,龍馬環(huán)衛(wèi)、美城環(huán)境、圣元環(huán)保、中環(huán)潔、康恒環(huán)境、蘇州嘉諾等企業(yè)的協(xié)辦以及桑德環(huán)衛(wèi)、錦江環(huán)衛(wèi)、首創(chuàng)環(huán)境、瀚藍環(huán)境、伏泰科技、中航環(huán)衛(wèi)等企業(yè)的熱情參與。主辦方福建省招標(biāo)采購集團和E20環(huán)境平臺對以上企業(yè)的支持表示衷心感謝。