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備受關(guān)注的《環(huán)境保護稅法》(以下簡稱“環(huán)保稅”)將于2018年1月1日起正式開征。據(jù)悉，環(huán)保稅是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。
目前，大部分省份已確定具體稅額，準備工作正緊鑼密鼓進行。各地出臺的稅額標準高低不一，主要是考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標等因素。環(huán)保稅征收后，將會增強執(zhí)法剛性，倒逼和激勵企業(yè)加大環(huán)保投入。
作為我國第一部“綠色稅法”，環(huán)境保護稅法被寄予厚望。這其中涉及的一系列問題備受關(guān)注，環(huán)保稅稅額標準如何確定?排污費轉(zhuǎn)換為環(huán)保稅將帶來哪些影響?收費和征稅兩套系統(tǒng)能否順利轉(zhuǎn)換?根據(jù)《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，環(huán)保稅法規(guī)定的稅額下限為：大氣污染物每污染當量1.2-12元;水污染物每污染當量1.4-14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等，其中危險廢物為1000元每噸;工業(yè)噪聲按超標分貝數(shù)，每月按350元至11200元繳納。稅額上限為不超過最低標準的10倍。
距離環(huán)保稅開征還剩不到1周的時間，各省市環(huán)保稅額標準相繼出臺。中國水網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)除了內(nèi)蒙古和西藏等省份暫無明確數(shù)據(jù)，目前其他省份根據(jù)自身發(fā)展情況，已相繼公布了本地區(qū)的環(huán)保稅具體適用稅額。具體詳情如下：
1、北京
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第六條第二款的授權(quán)，統(tǒng)籌考慮我市環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議對北京市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額決定如下：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第六條第二款的授權(quán)，統(tǒng)籌考慮我市環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議對北京市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額決定如下：
一、北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元。
二、北京市應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當量14元。
2、天津
12月22日，市十六屆人大常委會第四十次會議審議通過了《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于天津市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用環(huán)境保護稅稅額的決定》，2018年1月1日起，本市開始征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。
《決定》明確，應(yīng)稅污染物是指《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》《應(yīng)稅污染物和當量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。其中，應(yīng)稅大氣污染物具體適用稅額為每污染當量10元;應(yīng)稅水污染物具體適用稅額為每污染當量12元;應(yīng)稅固體廢物和噪聲適用稅額按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市對同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)，按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第九條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行。
3、上海
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標準：2018年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別為6.65元/污染當量、7.6元/污染當量;其他大氣污染物的稅額標準為1.2元/污染當量;2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別調(diào)整為7.6元/污染當量、8.55元/污染當量。
應(yīng)稅水污染物適用稅額標準：2018年1月1日起，化學需氧量稅額標準為5元/污染當量，氨氮稅額標準為4.8元/污染當量，第一類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量;其他類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量。(已通過市人大表決)
4、重慶
大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量3.5元;應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量3元。
5、河北
河北方案分三檔，分別是8倍、5倍、4倍，與北京相鄰的13個縣最高!
12月1日下午，河北省人大常委會表決通過了《河北省環(huán)境保護稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案》，方案將于2018年1月1日起施行，《方案》將環(huán)保稅主要污染物稅額標準按地域分為三檔，分別按照國家規(guī)定最低標準的8倍、5倍、4倍執(zhí)行。
執(zhí)行一檔稅額標準的區(qū)域：與北京相鄰的13個縣(市、區(qū))。稅額標準為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當量9.6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當量11.2元;大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。
執(zhí)行二檔稅額標準的區(qū)域：石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市(不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域)。稅額標準為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當量6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當量7元，大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。
執(zhí)行三檔稅額標準的區(qū)域：唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲市(不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域)。稅額標準為：大氣污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當量4.8元，水污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當量5.6元。
6、河南
日前，河南省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取并審議了《關(guān)于環(huán)境保護稅我省適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)方案(草案)的報告》(以下簡稱《草案》)。
《草案》規(guī)定，統(tǒng)籌考慮河南環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，省政府建議河南應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量4.8元;水污染物適用稅額為每污染當量5.6元;同一排放口應(yīng)稅污染物項目數(shù)不增加，按照環(huán)境保護稅法規(guī)定的項目數(shù)執(zhí)行。據(jù)了解，與周邊省份相比，河南的收費標準屬于中上水平。
7、山東
近日，山東省發(fā)布了《關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)的決定(草案征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，意見反饋截止時間為2017年11月9日。其中，二氧化硫、氮氧化物每污染當量征收環(huán)保稅6元，遠遠高于國家1.2元最低標準。
《意見稿》稿中明確了大氣和水污染的具體稅額：
一、應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額
二氧化硫、氮氧化物的具體適用稅額為6.0元/污染當量，其他應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為1.2元/污染當量。
二、應(yīng)稅水污染物的具體適用稅額
(一)應(yīng)稅水污染物的具體適用稅額為1.4元/污染當量。
(二)城鄉(xiāng)污水集中處理場所超過國家和省規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應(yīng)稅水污染物的，其化學需氧量、生化需氧量、總有機碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸菌群數(shù)(超標)的具體適用稅額為3.0元/污染當量;排放其他應(yīng)稅水污染物的具體適用稅額為1.4元/污染當量。
8、山西
山西大氣污染物適用稅額為1.8元/污染當量,水污染物適用稅額為2.1元/污染當量。暫不增加同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)。
9、遼寧
11月30日，遼寧省十二屆人大常委會第三十八次會議審議批準了遼寧省應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額方案，確定2018至2019年遼寧省應(yīng)稅大氣、水污染物稅額標準分別為1.2元/污染當量和1.4元/污染當量。
10、吉林
日前，吉林省人大通過吉林省環(huán)境保護稅適用稅額。吉林省環(huán)境保護稅應(yīng)稅大氣污染物稅額標準執(zhí)行每污染當量1.2元，應(yīng)稅水污染物稅額標準執(zhí)行每污染當量1.4元。
11、浙江
近日，《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大氣污染物和水污染物適用稅額的決定》經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議審議通過，將于2018年1月1日起正式施行。
大氣污染物和水污染物適用稅額決定如下：
適用稅額
大氣污染物(除四類重金屬污染物項目)適用稅額為每污染當量1.2元，四類重金屬污染物項目(鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物)適用稅額為每污染當量1.8元。
水污染物(除五類重金屬污染物項目)適用稅額為每污染當量1.4元，五類重金屬污染物項目(總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛)適用稅額為每污染當量1.8元。
12江蘇
江蘇省大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量4.8元(是國家最低標準的4倍)，水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量5.6元(國標4倍)。而江蘇南京，大氣污染物為每污染當量8.4元，是國家最低標準的7倍;水污染物為每污染當量8.4元，是國家最低標準的6倍。
13、江西
按照國家統(tǒng)一部署，江西將于2018年1月1日起開征環(huán)保稅，確定的應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當量1.4元，同一排放口應(yīng)稅污染物項目數(shù)不作增加，不再征收排污費。
14、湖南
11月30日，湖南省人大常委會發(fā)布公告，《湖南省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅稅額的決定》(以下簡稱《決定》)于11月30日經(jīng)省十二屆人大常委會第三十三次會議通過。根據(jù)《決定》，湖南省應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量2.4元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當量3元，自2018年1月1日起施行。
15、湖北
湖北大氣污染物的稅額。廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的稅額為每污染當量2.4元;其余大氣污染物的稅額為每污染當量1.2元。水污染物的稅額。廢水中的化學需氧量、氨氮、總磷和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)的稅額為每污染當量2.8元;其余水污染物的稅額為每污染當量1.4元
16、福建
福建省大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元;水污染物適用稅額為五項重金屬(總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛)、化學需氧量和氨氮，每污染當量1.5元，其他水污染物每污染當量1.4元。二者均相對現(xiàn)行排污費標準有所上升。
17、廣東
大氣污染物適用稅額為每污染當量1.8元，水污染物適用稅額為每污染當量2.8元;對同一排放口應(yīng)稅污染物項目數(shù)，考慮目前廣東省沒有特殊需要，暫不作增加。
18、云南
2018年按照現(xiàn)行排污費的標準作為環(huán)境保護稅稅額標準，大氣污染物適用稅額每污染當量1.2元;水污染物適用稅額每污染當量1.4元。2019年1月起，適當提高環(huán)境保護稅稅額標準，大氣污染每污染當量2.8元;水污染每污染當量3.5元。同一排放口應(yīng)稅污染物項目數(shù)不作增加，即大氣污染物排放口征收前三項，第一類水污染物征收前五項，其他類水污染物征收前三項。
19、四川
大氣污染物適用稅額為每污染當量3.9元，水污染物適用稅額為每污染當量2.8元。
20、貴州
大氣污染物每污染當量2.4元;水污染物每污染當量2.8元，是國家最低標準的兩倍。同時，依照《環(huán)境保護稅法》的規(guī)定，應(yīng)稅固體廢物共分為四類，對應(yīng)的稅額標準分別為每噸5元、15元、25元和1,000元;應(yīng)稅噪聲按超標分貝數(shù)，稅額標準為每月350元至1,1200元，共六檔。
21、甘肅
大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當量;水污染物適用稅額為1.4元/污染當量。
22、青海
青海省應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當量1.4元，青海省不再增加同一排放口的應(yīng)稅污染物項目數(shù)。
23、海南
應(yīng)稅大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元，水污染物稅額標準為每污染當量2.8元。
24、陜西
大氣污染物適用稅額擬確定為1.2元/污染當量;水污染物適用稅額為1.4元/污染當量。此標準暫定三年。
25、廣西
廣西大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量1.8元;水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量2.8元。
26、寧夏
寧夏十一屆人大常委會近日審議通過《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護稅適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)的決定(草案)》，從明年起，寧夏將對直接向環(huán)境排放大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收環(huán)保稅。
決定明確了環(huán)保稅稅額標準。大氣污染物稅額標準為每污染當量1.2元，水污染物稅額標準為每污染當量1.4元，同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)按照環(huán)保稅法規(guī)定標準執(zhí)行，暫不增加;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。
27、新疆
大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元。
28、 安徽
大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元。
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