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12月21日上午，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)2017年度科技成果發(fā)布會在京環(huán)大廈舉行。
三大方案解決城市垃圾分類、城市背街小巷治理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理難題
12月21日上午，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)2017年度科技成果發(fā)布會在京環(huán)大廈舉行。此次發(fā)布會，北環(huán)首次向外界公布最新的城鄉(xiāng)垃圾治理科研成果，旨在解決“城市垃圾分類”、“城市背街小巷治理”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理”等三大城鄉(xiāng)垃圾治理難題。
據(jù)環(huán)境司南最新的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2017年度全國環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模達(dá)到1229億元。其中，2014年及之前歷年新簽（四年期以上）項(xiàng)目年度服務(wù)金額21億，2015年新簽?zāi)甓确?wù)金額133億元（三年期以上項(xiàng)目），2016年新簽項(xiàng)目年度服務(wù)金額252億元（兩年期以上項(xiàng)目），2017年1-11月份新簽項(xiàng)目年度服務(wù)金額280億元（預(yù)計(jì)全年新簽項(xiàng)目年度服務(wù)金額為305億元）。
前所未有的環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模，對相關(guān)環(huán)衛(wèi)裝備研發(fā)制造及技術(shù)解決方案提出迫切需求。作為國內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)的龍頭老大，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)以市場需求為導(dǎo)向，長期以來堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，并于2016年成立環(huán)衛(wèi)裝備研究院，致力于環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)保設(shè)備、容器及工具的研發(fā)。此次發(fā)布會所展示的相關(guān)環(huán)衛(wèi)裝備及解決方案，集中展示了北環(huán)在新的環(huán)衛(wèi)市場化大背景下適應(yīng)新形勢需求的最新科研成果。
去年12月21日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上作出要“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)垃圾治理體系“四個(gè)分類”的要求，加強(qiáng)在城市垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理方面，在城市背街小巷作業(yè)規(guī)范方面，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面的研究和創(chuàng)新力度。
北環(huán)按照精細(xì)化管理的要求，出臺了城市垃圾分類體系構(gòu)建方案、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案、城市背街小巷作業(yè)規(guī)范三大方案，為提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平貢獻(xiàn)“京環(huán)智慧”。
一、城市垃圾分類體系構(gòu)建方案
垃圾分類不是簡單的分類投放的事情，而是分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理這四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、貫穿聯(lián)通的過程，不進(jìn)行系統(tǒng)的構(gòu)建，都只能成為某一環(huán)節(jié)的示范和“模特”，無法實(shí)際推廣。
分類投放的難題是社會動(dòng)員和綜合治理的過程；分類收集的難題是如何布設(shè)科學(xué)醒目、類別合理的收集設(shè)備；分類運(yùn)輸?shù)碾y題是收運(yùn)車輛與收運(yùn)容器的匹配以及在密閉清潔站（垃圾樓）環(huán)節(jié)的對接問題；分類處理的難題是如何構(gòu)建全口徑固廢處理體系的問題。
北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)根據(jù)垃圾分類工作的實(shí)際情況，推出了源頭垃圾智慧分類系統(tǒng)解決方案，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)，已經(jīng)覆蓋近1000個(gè)小區(qū)、100余個(gè)單位，形成覆蓋近50萬人口的運(yùn)營體系，創(chuàng)造性地推動(dòng)了按戶計(jì)費(fèi)的分類補(bǔ)貼政策，垃圾分類互聯(lián)網(wǎng)平臺“e資源”已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)先的垃圾分類平臺。
12月20日，中國葛洲壩集團(tuán)與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)合作簽約儀式在京舉行。中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司與北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)將組建合資公司，建設(shè)首都全口徑固廢處置利用平臺，未來將實(shí)現(xiàn)對首都產(chǎn)生的廢紙、廢橡膠、廢織物、廢塑料、有機(jī)廢棄物、危廢等廢棄物的全量資源化處理，有助于北京基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
經(jīng)過業(yè)內(nèi)不斷的探索，垃圾分類的模式五花八門，但仍存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的問題。集團(tuán)經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推出了《北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范》，希望以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，以更好地規(guī)范全國垃圾分類模式?！稑?biāo)準(zhǔn)》中根據(jù)生活垃圾投放責(zé)任主體和產(chǎn)生源劃分為包括居民區(qū)、工程施工現(xiàn)場、城市景區(qū)等在內(nèi)的五大類區(qū)域18類產(chǎn)生源，創(chuàng)新性地提出了“3+4&8+X”全口徑城市生活垃圾分類體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)分類投放責(zé)任主體按要求將不同種類固體廢棄物分類投放進(jìn)入指定容器或存儲區(qū)域。
對居住區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾按照“3+4”原則進(jìn)行精細(xì)化管理。一方面推廣“可回收物暫存袋+廚余垃圾桶+其他垃圾桶”這種“兩桶一袋”式家庭分類投放方法，另一方面完善“可回收物+廚余垃圾+其他垃圾+大件垃圾暫存站+裝修垃圾暫存站”的“三桶兩站”式社區(qū)分類收集設(shè)施配置，加快推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源回收利用體系的有效銜接與融合。
對非居住區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾按照“8+X”原則進(jìn)行統(tǒng)籌管理。對餐廚垃圾、餐飲廢油、建筑垃圾、園林垃圾、掃街土、市政污泥、城鎮(zhèn)糞便、醫(yī)療廢物等8類垃圾實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)和處理，并根據(jù)區(qū)域特色設(shè)置X類別。通過對垃圾產(chǎn)生區(qū)域、物料特性、產(chǎn)生頻率、收運(yùn)和處理需求等要素的數(shù)據(jù)分析，有針對性地定制收運(yùn)方案。分類運(yùn)輸方式由傳統(tǒng)的通過密閉清潔站（垃圾樓）中轉(zhuǎn)，改為新型“桶對車”直運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和直運(yùn)相結(jié)合。《標(biāo)準(zhǔn)》既符合國家垃圾分類的要求，又具有廣泛的靈活性，適合在全國各類城市推廣。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案
當(dāng)前農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系不健全，收集和運(yùn)輸過程中的問題頻出，垃圾分類體系尚處理于起步階段?！按迨占⑧l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和區(qū)縣處理”的模式，導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村垃圾分類的發(fā)展。
最近幾年，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在遼寧盤錦、河北固安、河南清豐等地區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在遼寧盤錦市推進(jìn)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)成果，榮獲了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
我們提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案的核心是實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全口徑固廢齊收共管，其中農(nóng)村垃圾分類收運(yùn)處理體系總體思路為構(gòu)建“三分四分法相結(jié)合”的分類投放體系，構(gòu)建以“農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體”為核心的分類收運(yùn)體系，構(gòu)建以就地消納為主要特點(diǎn)的分類處理體系。
三分法是指居民將生活區(qū)垃圾按可回收物、有害垃圾和其他垃圾三類投放，在“農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體”通過機(jī)械手段將其他垃圾二次篩分為其他和易腐兩類。四分法是指在源頭由居民將生活區(qū)垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類。
圖為“純電動(dòng)小型掃路機(jī)”。12月21日，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)召開新聞發(fā)布會。
農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體具備篩分、打包、易腐垃圾堆肥、有害垃圾安全暫存、環(huán)衛(wèi)車輛充電、環(huán)衛(wèi)工人休息等多種功能，是一種多維服務(wù)、資源共享的綜合環(huán)境服務(wù)中心。根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)模和具體分布，綜合考慮交通、設(shè)施基礎(chǔ)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等其他因素確定適宜的分類方法，合理規(guī)劃布局，選址建設(shè)農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體。
生活垃圾中的易腐垃圾直接就地堆肥處理；可回收物進(jìn)入下游回收企業(yè)；有害垃圾集中至城市有害垃圾處理設(shè)施妥善處理；其他垃圾經(jīng)壓縮后運(yùn)往城市處理處置設(shè)施。除生活垃圾以外，對秸稈、畜禽糞便、農(nóng)用地膜以及特色旅游村產(chǎn)生的餐廚垃圾等其他固廢實(shí)現(xiàn)齊收共管。
北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案致力于構(gòu)建全區(qū)域、全口徑分類收運(yùn)處理體系，推行以縣域（區(qū)域）為單元的環(huán)衛(wèi)一體化模式，全面解決農(nóng)村環(huán)境痼疾頑癥，助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，適合在全國縣、市進(jìn)行推廣。
三、城市背街小巷環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范
背街小巷的環(huán)境治理好與壞，是一座城市環(huán)境綜合服務(wù)水平的重要標(biāo)志。針對背街小巷“窄、亂、散”的特點(diǎn)，結(jié)合北京四季特點(diǎn)，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)經(jīng)過1年多的嘗試和探索，形成了分區(qū)域、分季節(jié)人機(jī)組合作業(yè)的工藝模式，全面提升清掃保潔作業(yè)裝備水平，小型純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛占比不低于50%。
分類型作業(yè)。依據(jù)背街小巷所處區(qū)域的不同特點(diǎn)，將其分為四類，包括居住型背街小巷、景觀型背街小巷、商業(yè)型背街小巷、辦公型背街小巷。改變以掃把為主要作業(yè)工具的純?nèi)斯鹘y(tǒng)作業(yè)方式，升級為“人工+小微機(jī)械”的組合作業(yè)方式，使用沖刷、洗掃、灑水等小微機(jī)械作業(yè)設(shè)備深入背街小巷以全面提升機(jī)械化作業(yè)率，并輔以人工作業(yè)清理衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。
12月21日，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)召開新聞發(fā)布會，針對背街小巷環(huán)境清掃，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)專門研發(fā)了六款新型智能化、小型化清潔設(shè)備。
圖為“移動(dòng)式保潔機(jī)器人”。12月21日，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)召開新聞發(fā)布會，針對背街小巷環(huán)境清掃，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)專門研發(fā)了六款新型智能化、小型化清潔設(shè)備。
圖為“自行式垃圾吸塵機(jī)”。12月21日，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)召開新聞發(fā)布會，針對背街小巷環(huán)境清掃，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)專門研發(fā)了六款新型智能化、小型化清潔設(shè)備。
分季節(jié)作業(yè)。依據(jù)春季飄絮、夏季多雨、秋季落葉、冬季冰雪的季節(jié)特點(diǎn)，在不同季節(jié)，背街小巷環(huán)衛(wèi)作業(yè)除日常標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式外，適時(shí)進(jìn)行季節(jié)性調(diào)整，啟動(dòng)特殊季節(jié)的專項(xiàng)作業(yè)模式。借助春季柳絮吸掃專用設(shè)備、夏季排水清污專用設(shè)備、秋季落葉掃收專用設(shè)備、冬季除雪鏟冰專用設(shè)備，制定分季專項(xiàng)作業(yè)方案，確保背街小巷文明整潔。
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