習(xí)近平總書記近日強(qiáng)調(diào)，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。他指出，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，持之以恒抓下去。要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導(dǎo)，讓更多人行動(dòng)起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣，全社會(huì)人人動(dòng)手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
本文介紹了日本垃圾分類的它山之石，反思了當(dāng)前國內(nèi)垃圾分類特別是上海市的現(xiàn)狀和問題，可供參考。
1 日本官方垃圾的四分類
日本官方的生活垃圾其實(shí)也是四分類。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)也就是市町村以專項(xiàng)收集為目標(biāo)，進(jìn)一步增加可回收物的類別。所謂有的地方分十多類，就是這么來的。
四分類分為可燃垃圾，不可燃垃圾，粗大垃圾和資源垃圾?？扇祭◤N余垃圾、報(bào)紙、紙箱、紙盒、雜志、舊布料、包裝容器等。不可燃垃圾包括金屬、玻璃、破碎的家電制品、陶瓷器、塑料等。粗大垃圾包括白色家電類(電視機(jī)、空調(diào)機(jī)、冰箱/柜、洗衣機(jī))、金屬類、家具類、自行車、陶瓷器類、不規(guī)則形狀的罐類、被褥、草席等。垃圾丟棄方法：首先，測量垃圾的大小。最長的部分的長度為50cm以上的物品被認(rèn)定為大型垃圾，2m以上以及70kg以上的物品不收集，需要預(yù)約大型垃圾受理中心處理。其次，按照長度交完粗大垃圾處理費(fèi)用之后丟棄。資源垃圾包括飲料瓶、茶色瓶、無色透明瓶、可以直接再利用的瓶類。垃圾丟棄方法：罐清空后沖洗，然后放入透明或半透明的塑料袋丟棄。
喝過的飲料瓶在丟棄之前就需要以下幾個(gè)步驟：喝光或倒光；簡單水洗；去掉瓶蓋；撕掉標(biāo)簽；踩扁，最后根據(jù)各地的垃圾收集規(guī)定，在“資源垃圾”日拿到指定地點(diǎn)，或者丟到商場或方便店設(shè)置的塑料瓶回收箱。
為了提高再生產(chǎn)品的質(zhì)量，回收中心也會(huì)將回收來的廢棄塑料瓶中的異物、瓶蓋及商標(biāo)紙去除后，進(jìn)行壓縮打包成瓶磚，再提供給資源再生企業(yè)。
這樣的分類有著很強(qiáng)的體系性，換言之，對前端提出的要求基本上是出自末端的需求。其生活垃圾最主要的部分是可燃垃圾，之所以如此分類，是因?yàn)槿毡镜纳罾幹靡匀紵秊橹鳌２豢扇祭某雎?，可以作為路基，用于填海。資源垃圾特別重視飲料瓶，是因?yàn)槠科膬r(jià)值很高，是重要的紡織原料。
之所以“資源垃圾”沒有一些人想象的那么種類繁多，不那么強(qiáng)調(diào)“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，而是盡可能地焚燒處理，最主要的原因，是日本的人工昂貴，低價(jià)值的廢棄物于是被放棄。其次，回收利用也是有成本的，不僅是貨幣成本，也包括環(huán)境成本。如廢紙的回收利用，僅脫油墨就會(huì)造成很重的污染。
2 與日本相比，上海垃圾分類的問題在哪里？
相比之下，我們當(dāng)前的垃圾分類系統(tǒng)性有問題。干濕分開的目的是什么？當(dāng)初提出的時(shí)候是因?yàn)槲覀兊睦兴只驖窭?，從而?dǎo)致燃燒不充分。但現(xiàn)在的情形已經(jīng)反過來了，垃圾中熱值太高，乃至超過了焚燒爐的承受能力。更加成問題的是濕垃圾，單獨(dú)分離之后，我們就必須建設(shè)獨(dú)立的清運(yùn)處置體系。即使總量不變，一個(gè)系統(tǒng)變成兩個(gè)系統(tǒng)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講其效率是下降的。濕垃圾怎么辦？堆肥之后是不能作為農(nóng)田基肥使用的，因?yàn)檎l也不能保證某一堆濕垃圾中就沒有什么有毒有害物質(zhì)。于是唯一的出路就是用于林地綠地。
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的第三十八條為此要求“市綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場監(jiān)管部門研究制定本市濕垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持開展?jié)窭Y源化利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣實(shí)施工作。”對此我們?nèi)绾卫斫?？似乎這樣的標(biāo)準(zhǔn)還沒有？那么，在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，大量的堆肥到哪里去了？
更重要的是，這樣的標(biāo)準(zhǔn)出得來嗎？眾所周知，所謂濕垃圾，窮人家與富人家、這個(gè)區(qū)域與那個(gè)區(qū)域、這個(gè)季節(jié)與那個(gè)季節(jié)，都是不一樣的，我們又該如何制定標(biāo)準(zhǔn)呢？
該條款還要求“本市相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用濕垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的濕垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。”，“農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)就地就近對濕垃圾進(jìn)行資源化利用；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、住宅小區(qū)將濕垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝。”請注意，都是“應(yīng)當(dāng)”而非必須。在這么多“應(yīng)當(dāng)”之下，濕垃圾堆肥究竟被消化了多少，剩下的部分到哪里去了，“相關(guān)政府部門”其實(shí)應(yīng)該有所交代的。本人覺得應(yīng)該就此建立臺(tái)賬，就是這個(gè)意思。
3 定時(shí)定點(diǎn)投放為什么反映這么大？
有報(bào)道說某小區(qū)強(qiáng)制推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，并將每個(gè)樓層的垃圾桶撤了。結(jié)果居民七嘴八舌，都說不方便，亂扔垃圾的現(xiàn)象劇增。
應(yīng)該承認(rèn)，生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放是必要的。因?yàn)橐坏┻@一模式形成，分類投放才能有效執(zhí)行，否則監(jiān)管成本過高以至于政府無法承受。定時(shí)定點(diǎn)了，分類的各種困難更容易解決。更何況，這確實(shí)也沒有增加老百姓多大的負(fù)擔(dān)，無非讓大家拎個(gè)袋子多走兩步。
對此許多人居然反對，根本原因不是其他，而是這個(gè)社會(huì)將老百姓寵壞了。長期以來我們的社會(huì)忽視公民教育，忽視了社會(huì)責(zé)任感的培育，忽視了大眾良好公共行為的養(yǎng)成。政府官員過度強(qiáng)調(diào)什么“民有所呼，我所有應(yīng)”，雖然這很大程度上也是大話空話，卻讓有的人誤解為老百姓只是公共服務(wù)的享受者，而不是公共責(zé)任的承擔(dān)者。有的“大媽”在社會(huì)上橫沖直撞肆無忌憚，就是我國長期無視公民教育的惡果。
現(xiàn)代社會(huì)必須是現(xiàn)代公民社會(huì)，是強(qiáng)調(diào)權(quán)利與責(zé)任邊界明晰的社會(huì)。該你的責(zé)任而不承擔(dān)，必須打屁股。有必要通過生活垃圾分類制度的推進(jìn)強(qiáng)化我們這個(gè)社會(huì)的制度體系，逐步養(yǎng)成市民的社會(huì)責(zé)任感。這是比生活垃圾分類的環(huán)境意義更為重大的社會(huì)價(jià)值所在。
4 “培養(yǎng)”二字重逾千斤
習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類的批示提到要“培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣”。竊以為，“培養(yǎng)”二字，是生活垃圾分類工作最基礎(chǔ)也是最困難的部分。
所謂培養(yǎng)，應(yīng)該有一定的紀(jì)律，對于那些不遵守者能夠施行必要的懲罰。這跟小學(xué)里培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣沒什么兩樣，老百姓也不能一味地寵著，何況我們的傳統(tǒng)社會(huì)中陋習(xí)惡習(xí)甚多，確實(shí)需要用適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制加以改造。但是，強(qiáng)制的有效性是需要合理的組織、監(jiān)管和其他機(jī)制保證的。面對千家萬戶而又一盤散沙的老百姓，這是一份難度甚大的考題。
“培養(yǎng)”更需要合適的土壤和氣候，以保證我們期盼的幼苗能夠長大。培養(yǎng)不是官僚的說教，不是形式主義的發(fā)動(dòng)，它更為依賴的是社區(qū)的健康性。例如，我們的社會(huì)需要鄰居，鄰居們互相影響，分類就容易成功；我們需要社區(qū)有熱心腸的“骨干”，有他們動(dòng)員和規(guī)勸，會(huì)比媒體的傾盆大雨好得多；甚至我們需要對人生的價(jià)值做一定的糾正，讓公共行為健康的人們更多地獲得尊重。
附文參考
日本用40年做到的垃圾分類回收，究竟有多細(xì)致
2016年6月15日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》。時(shí)隔8個(gè)月，2017年3月30日，國家發(fā)改委、住建部頒布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
上海也將從2019年7月1日正式實(shí)施《生活垃圾管理?xiàng)l例》。
在我們這個(gè)人口龐雜，每日都要生產(chǎn)大量垃圾的國家，要如何做好垃圾分類呢？
我們不妨將視線投向鄰國日本，20世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的嚴(yán)重工業(yè)污染使日本人意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。為了從源頭上減少垃圾對環(huán)境的污染，并進(jìn)一步提高資源的利用率，從70年代開始，日本用了40多年的時(shí)間將垃圾分類的方法逐步細(xì)化，并滲透到每個(gè)家庭、每個(gè)人。
高曉松曾經(jīng)在節(jié)目中說到自己的親身經(jīng)歷，他坦言自己曾在東京參加富士音樂節(jié)（FUJI ROCK），結(jié)束時(shí)的會(huì)場令他十分震驚：10萬人離場后地上竟然沒有絲毫垃圾。而前來參加搖滾音樂節(jié)的這些標(biāo)榜自己“個(gè)性十足”的粉絲竟然在午夜排起長隊(duì)等候扔垃圾。
而我們也精彩在網(wǎng)上看到日本人撿垃圾的新聞，下圖就是日本球迷們在球賽散場后自發(fā)的撿垃圾。
日本的每個(gè)地區(qū)都有著嚴(yán)格的垃圾分類與回收的規(guī)章制度。而每個(gè)自治町（相當(dāng)于中國的社區(qū)）都會(huì)第一時(shí)間為居民甚至外國留學(xué)生發(fā)放本地區(qū)的垃圾分類與回收的指南手冊。
在日本，要是倒垃圾不按規(guī)定來，是件很丟人的事。
每個(gè)地區(qū)都有自己的特定垃圾回收時(shí)間。居民將自己的家庭垃圾按類別分類好后，在規(guī)定的日期將某種垃圾用該地區(qū)指定的垃圾袋裝好后放在就近的垃圾回收點(diǎn)。
如果在規(guī)定回收可燃垃圾的日子里拿出其他垃圾袋，回收人員將在垃圾袋上貼上警告語并不予以本次回收。嚴(yán)重時(shí)有可能被處以罰款。但是，執(zhí)行時(shí)更多的是靠每個(gè)人的自覺。鄰里之間相互監(jiān)督，墨守成規(guī)。
按國家規(guī)定，日本的小學(xué)，甚至幼稚園，都必須組織全校孩子們，定期到垃圾回收工廠去參觀，就像上一門必修課。
幼兒園小朋友外出郊游，小朋友隨身攜帶的物品中就有垃圾袋。自己產(chǎn)生的垃圾，自己帶回家，他們從小就知道這是生活常識(shí)。
每個(gè)學(xué)校都會(huì)教學(xué)生們?nèi)绾巫隼诸?，還會(huì)和垃圾回收專門機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)孩子們?nèi)绾蝸G垃圾。
垃圾分類的意識(shí)、保護(hù)環(huán)境的概念，不是長大以后才意識(shí)到，而是從小就扎根，深深地種在孩子們心里。
在日本，小學(xué)生都在學(xué)校集體吃午餐，午餐中有一盒紙包裝的牛奶，每個(gè)小朋友把牛奶喝完后，要自己負(fù)責(zé)把牛奶紙盒洗干凈，而且還不能用自來水洗，這樣浪費(fèi)水，而是排隊(duì)在一個(gè)水桶里洗。洗好后，放在通風(fēng)透光的地方去晾曬，到第二天，把前一天曬好的牛奶紙盒，用剪刀把它剪開攤平，以方便打包收集。
上世紀(jì)60年代，日本處于高度經(jīng)濟(jì)成長期，隨之而來的工業(yè)污染喚起了日本人保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。至今為止將近40年的時(shí)間里，日本的垃圾分類系統(tǒng)已經(jīng)非常完善了。德島等城市垃圾的分類甚至多達(dá)27種。
垃圾的分類
日本的每個(gè)地區(qū)都有著嚴(yán)格的垃圾分類與回收的規(guī)章制度。而每個(gè)自治町（相當(dāng)于中國的社區(qū)）都會(huì)第一時(shí)間為居民甚至外國留學(xué)生發(fā)放本地區(qū)的垃圾分類與回收的指南手冊。
日本的垃圾分類可以說是極致完美非常變態(tài)。例如橫濱的垃圾分類手冊長達(dá)27頁，繁雜的條款讓人難以記憶，日本的家庭主婦一般都要在廚房里放一份分類手冊，隨時(shí)翻閱，以防自己弄錯(cuò)。分類無能的人在日本扔垃圾一定是傷透腦筋。
扔垃圾之前還要對垃圾按照規(guī)定進(jìn)行必要的“清理”。
還有人說：日本主婦們收納做的好的原因，可能是垃圾分類做多了……
一般家庭垃圾可分為以下幾類：可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾、舊書（報(bào)紙）、粗大垃圾。
▲可燃垃圾
包括廚余垃圾、廢舊衣物布料、橡膠皮革、不可再生的紙質(zhì)物品等。
▲不可燃垃圾
?。ㄎⅲ┬偷募译娭破贰⒁恍┭b油用的空罐子、指甲油空瓶、空罐頭、鍋?zhàn)拥冉饘僦破贰⒉Ａе破贰?/span>
▲資源垃圾
可回收塑料包裝及容器、空瓶空罐、牛奶盒等可回收紙制品。
▲舊書
舊報(bào)紙、雜志、紙板箱。
▲粗大垃圾
指不用的大型的家具、家電等物品。處理粗大垃圾的辦法一般有兩種：一種是聯(lián)系二手家具店或廢品回收站的人上門處理，需要支付費(fèi)用。另一種方式則是去便利店購買粗大垃圾處理標(biāo)簽，貼上放在指定處即可。如果隨意丟棄粗大垃圾，將面臨巨額罰款。
垃圾的特殊處理
僅僅了解分類還不夠，以上這些垃圾還需要經(jīng)過“特殊處理”后才能裝進(jìn)垃圾袋。
例如，在扔廚余垃圾時(shí)，一般會(huì)將蔬菜果皮類的東西事先瀝干水分。因?yàn)閺N余垃圾一般含水量比較高，瀝干水分有利于垃圾處理時(shí)的充分燃燒。而且可以減緩垃圾腐爛發(fā)出的惡臭味。
另外，一些噴霧類罐子在扔掉之前，確保瓶中已無液體，在瓶身上開一個(gè)小孔后才能丟棄以防止垃圾車在運(yùn)輸途中以及處理過程中發(fā)生火災(zāi)。
喝完的牛奶盒需要分以下3步：
1、用清水將牛奶盒沖洗干凈
2、瀝干
3、壓扁或拆開整理好等待回收
塑料瓶在丟棄時(shí)通常要撕開瓶身塑料紙、揭開瓶蓋、最后將瓶子壓扁后丟棄。這些做法也是為了方便后期的回收處理。
此外，一些碎玻璃、陶瓷等危險(xiǎn)物品。處理時(shí)會(huì)先用報(bào)紙等包裝起來，有些會(huì)在上面標(biāo)注好“小心”等字樣，以便提醒垃圾回收作業(yè)人員注意安全。
干電池、水銀溫度計(jì)等物品屬于不可燃垃圾，但這些垃圾會(huì)對人體和環(huán)境產(chǎn)生危害。在丟棄的時(shí)候需要進(jìn)行單獨(dú)分裝。
而報(bào)紙、硬板紙等可回收的紙質(zhì)類，則會(huì)被碼放整齊用繩子束好后拿才到指定的回收地點(diǎn)。
垃圾處理的透明化
那么，那些被分類得井井有條的垃圾最終怎么樣了呢？
每個(gè)地區(qū)的垃圾車將這些生活垃圾運(yùn)往垃圾處理站，可燃垃圾被送進(jìn)高溫燃燒爐用于城市發(fā)電，不可燃垃圾則碾碎后進(jìn)行掩埋處理，一些資源類垃圾則需人工檢查無異物后進(jìn)行壓縮等待再利用。
這些垃圾處理站不僅凈化著整個(gè)城市，而且有許多城市的垃圾處理站都設(shè)有市民開放日。市民可以進(jìn)入內(nèi)部參觀垃圾處理的整個(gè)過程。
清空記錄
