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4月27日，昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局就《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）舉行聽證，市民代表和來自相關行業(yè)企業(yè)、市人大、政協(xié)等領域的共26名聽證代表參加了聽證會。
《辦法》擬規(guī)定，將昆明市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，并且對每類垃圾投放標準進行了規(guī)定。在分類投放實現(xiàn)后，《辦法》擬明確，生活垃圾也將實行分類收集、分類運輸、分類處理。
無論是單位還是個人應當按照規(guī)定的時間、地點，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。對于一些體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，應當預約或者委托物業(yè)服務企業(yè)預約再生資源回收經(jīng)營者，或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位上門收集搬運。再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位應當按照規(guī)定公布預約電話和收費標準。
《辦法》明確，昆明市主管部門將會同相關部門制定本市生活垃圾分類收集容器設置規(guī)范，并向社會公布。設置規(guī)范應當包括收集容器的類別、規(guī)格、標志色、標識以及設置要求等內容。其中，在住宅區(qū)，集中供餐單位、易腐垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所應當設置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。
生活垃圾分類投放擬實行管理責任人制度。無論是生活小區(qū)還是單位，實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人。業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當約定生活垃圾分類投放的要求和物業(yè)服務企業(yè)對垃圾分類投放的管理方式。實行清掃保潔衛(wèi)生外包的單位，應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同。
管理責任人對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點或者交由有資質的單位收集。
《辦法》提出，市、區(qū)人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導、鼓勵單位和個人參與生活垃圾分類與減量工作。建議昆明市人民政府應當按照誰產(chǎn)生、誰付費，多產(chǎn)生、多付費的原則，建立生活垃圾計量收費制度。
《辦法》擬規(guī)定，對于不按規(guī)定投放可回收物，隨意拋棄、傾倒或者堆放生活垃圾的，責令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以五十元以上二百元以下罰款。對于不按規(guī)定投放易腐垃圾、有害垃圾且拒不改正的，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。
針對《辦法》征求意見稿，聽證代表提出，垃圾分類在昆明才剛剛起步，居民缺乏垃圾分類的知識和習慣，因此，懲罰力度是否過重有待考量。此外，垃圾分類涉及到每個人、每段時間，每時每刻都有可能產(chǎn)生垃圾，因此要做好廣泛宣傳動員工作，同時必須長期堅持，讓垃圾分類真正在昆明得到實現(xiàn)。垃圾分類涉及廣泛，很多細節(jié)要考慮周到，要做相應的細化方案，比如單位的樓道、小區(qū)樓道、家庭內都應該有分類垃圾桶，從源頭上就分好類以減輕管理難度。
據(jù)悉，聽證會之后，《辦法》征求意見稿將根據(jù)聽證代表們的觀點建議，綜合各方意見，對《辦法》做進一步修改后，根據(jù)相關流程再對外正式公布。
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