不知不覺(jué)中,深圳市小區(qū)垃圾分類模式已完成了從1.0版向2.0版的升級(jí)。所謂2.0版指的是小區(qū)樓層不設(shè)垃圾桶,垃圾投放點(diǎn)有專業(yè)義工對(duì)居民分類及投放情況進(jìn)行督導(dǎo),僑香村就是2.0版的典型。
2017年該市在3478個(gè)小區(qū)投放了5913組標(biāo)準(zhǔn)化的分類垃圾桶,其中在僑香村共投入20組,同時(shí)也在這些小區(qū)持續(xù)開(kāi)展了周六資源回收日活動(dòng)。2017年4月份起,市城管局開(kāi)始在福田區(qū)僑香村小區(qū)開(kāi)展垃圾分類督導(dǎo)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)為時(shí)近三個(gè)月的試點(diǎn),僑香村小區(qū)居民參與率和投放準(zhǔn)確率達(dá)到50%以上,取得了良好的成效。
僑香村之所以短期內(nèi)就取得較好的分類效果,一是因?yàn)闃菍記](méi)有設(shè)垃圾桶,二是因?yàn)橛袑I(yè)義工天天在投放點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)。如果說(shuō)以前的標(biāo)準(zhǔn)分類垃圾桶進(jìn)小區(qū)和周六資源回收日活動(dòng)是小區(qū)垃圾分類1.0版,那么僑香村模式就是2.0版,既然2.0版證明分類效果顯著,那就應(yīng)該向全市推廣。
截至目前,全市共有123個(gè)樓層沒(méi)有設(shè)置垃圾桶的生活垃圾分類優(yōu)秀小區(qū),那么下一步就先向這些小區(qū)推廣2.0版。目前全市大約70%的居民小區(qū)樓層都設(shè)置有垃圾桶,這會(huì)給分類工作推進(jìn)帶來(lái)一定的阻礙,也存在消防安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。正在審議和征求意見(jiàn)的“深圳垃圾分類條例”草案已明確規(guī)定樓層不允許設(shè)置垃圾桶。在占比70%的小區(qū)進(jìn)行樓層撤桶是下一步深圳垃圾分類推進(jìn)工作的重點(diǎn)??隙〞?huì)給居民生活帶來(lái)一定的不便,但樓層撤桶是垃圾分類不可或缺的前提條件,必然會(huì)帶來(lái)居民生活習(xí)慣的改變,希望廣大居民能夠理解支持。
僑香村小區(qū)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)就沒(méi)設(shè)樓層垃圾桶。2012年許多居民對(duì)此意見(jiàn)很大,說(shuō)原來(lái)住的地方樓層都有桶,你現(xiàn)在不設(shè)桶很不方便,更不習(xí)慣,要求物業(yè)公司必須給各個(gè)樓層設(shè)置垃圾桶,當(dāng)時(shí)有部分居民還來(lái)找物業(yè)交涉甚至吵鬧。但物業(yè)頂住了,道理很簡(jiǎn)單,樓層設(shè)桶有消防安全隱患,且如果將剩飯剩菜投進(jìn)去,很快變臭,滋生蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂,破壞樓道環(huán)境衛(wèi)生,還會(huì)傳播疾病。
給樓層設(shè)桶客觀上也會(huì)增加物業(yè)管理成本。首先是如果給每個(gè)樓層設(shè)2個(gè)垃圾桶,僑香村22個(gè)單元至少需購(gòu)置1540個(gè)桶,是一筆不小的開(kāi)支。另一方面,每層樓都有桶,清潔人員的工作量會(huì)憑空增加很多。
后來(lái),全市開(kāi)展垃圾分類,僑香村成了試點(diǎn),物業(yè)以此為由做居民的思想工作,大家覺(jué)悟高,很快想通了,不再?gòu)?qiáng)求樓層設(shè)桶。當(dāng)然,樓層無(wú)桶的直接效果就是分類成效顯著。以玻金塑紙中的玻璃為例,過(guò)去半個(gè)月到20天才能投滿一桶,現(xiàn)在一周就可投滿。玻金塑紙回收率高了,送到填埋場(chǎng)和焚燒廠的垃圾肯定就相應(yīng)減少了。
在僑香村進(jìn)行分類督導(dǎo)工作的,是深圳垃圾分類公益服務(wù)聯(lián)盟成員深圳市綠果果低碳環(huán)保志愿服務(wù)協(xié)會(huì)的義工。他們于4月20日正式進(jìn)入僑香村督導(dǎo)。每天出動(dòng)22名義工,20人分布到全村20個(gè)投放點(diǎn),時(shí)間是早上7-9點(diǎn)和晚上7-9點(diǎn)。另2人則專事巡查工作,以保證督導(dǎo)的質(zhì)量。督導(dǎo)的前10天,居民參與率在25%左右,進(jìn)入5月逐步上升到50%,進(jìn)入6月以后,有7個(gè)投放點(diǎn)居民參與率達(dá)到80%,其余的點(diǎn)多在60%,平均參與率在70%。
投放準(zhǔn)確率在80%以上,因?yàn)椴=鹚芗?span style="border: 0px;padding: 0px">+有毒有害分類桶讓分類簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化,加上義工督導(dǎo),準(zhǔn)確率自然不差。
本次督導(dǎo)前,市分類中心對(duì)綠果果義工進(jìn)行了兩次垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn),為大家打下了堅(jiān)實(shí)的垃圾分類基礎(chǔ)知識(shí),在督導(dǎo)過(guò)程中經(jīng)常與居民進(jìn)行互動(dòng),回答居民提問(wèn),由于義工服務(wù)點(diǎn)相對(duì)固定,所以與許多居民慢慢變成熟人,得到居民的認(rèn)可。
“10天督導(dǎo)中,居民對(duì)義工、對(duì)督導(dǎo)活動(dòng)都幾乎沒(méi)什么反應(yīng),很冷淡。一個(gè)月后,大家的態(tài)度慢慢變了,不少居民開(kāi)始主動(dòng)與義工說(shuō)話,詢問(wèn)情況,現(xiàn)在不少居民說(shuō),2個(gè)多月了你們義工還在堅(jiān)持督導(dǎo),看來(lái)這次政府是真的下決心搞分類了。
除了組織義工進(jìn)行督導(dǎo)外,市城管局結(jié)合小區(qū)實(shí)際,也將從社區(qū)黨員、志愿者、老年人、物業(yè)管理等四種人員中組織發(fā)展最佳力量擔(dān)任督導(dǎo)員,安排在小區(qū)內(nèi)集中投放點(diǎn),每天晚上7點(diǎn)至9點(diǎn),督導(dǎo)員會(huì)在集中投放點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),指導(dǎo)、引導(dǎo)、督促居民做好生活垃圾分類。同時(shí),搭建了四種督導(dǎo)模式:一是依托基層黨組織,發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員參與,建立黨員先鋒示范督導(dǎo)模式;二是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),建立“社工+義工”的“雙工”聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)模式;三是發(fā)動(dòng)社區(qū)老年人和熱心居民共同參與,建立社區(qū)自治的督導(dǎo)模式;四是落實(shí)物業(yè)管理責(zé)任,建立以物業(yè)為主導(dǎo)的督導(dǎo)模式。
小區(qū)內(nèi)集中投放點(diǎn)的設(shè)置也有統(tǒng)一的規(guī)范和要求:集中投放點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置有害垃圾、廢棄玻璃、廢棄金屬、廢棄塑料、廢棄紙類、其他垃圾等6種收集容器,并配備照明設(shè)施,收集容器顏色和分類標(biāo)志應(yīng)規(guī)范、統(tǒng)一和清晰。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的小區(qū)實(shí)行廚余垃圾分類,增設(shè)廚余垃圾收集容器和洗手設(shè)施等。
為做好生活垃圾分類督導(dǎo)活動(dòng)的宣傳工作,市城管局在每棟樓大堂、電梯或樓梯口都張貼有《家庭生活垃圾分類投放指引》;大堂、電梯或樓梯口已設(shè)有電子顯示屏或視頻播放設(shè)備,定期播放生活垃圾分類宣傳信息。