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《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》近日出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。《意見(jiàn)》提出，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，對(duì)配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶(hù)，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)分類(lèi)投放垃圾的，可以適當(dāng)實(shí)行低一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不分類(lèi)投放垃圾的，實(shí)行高一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  近年來(lái)國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)制定了以城市垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理為重點(diǎn)的固體廢物處理收費(fèi)政策，各地積極推行，取得了較好的工作成效。在總結(jié)現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)固體廢物處理的新形勢(shì)和新任務(wù)，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確全國(guó)建立健全覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立激勵(lì)約束收費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理，完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策。主要有兩個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。

一是《意見(jiàn)》提出了完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和減量化激勵(lì)收費(fèi)機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，對(duì)配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶(hù)，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)分類(lèi)投放垃圾的，可以適當(dāng)實(shí)行低一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不分類(lèi)投放垃圾的，實(shí)行高一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的收費(fèi)制度設(shè)計(jì)，對(duì)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、改善人民群眾生活環(huán)境具有積極的意義。同時(shí)鼓勵(lì)地方引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，降低垃圾處理成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

二是完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策?！兑庖?jiàn)》明確提出，按照補(bǔ)償危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置各環(huán)節(jié)成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高危險(xiǎn)廢物處置能力。其中，對(duì)醫(yī)療廢物可以按照定額收費(fèi)和定量收費(fèi)方式分別制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體的收費(fèi)方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。這樣一方面可以推動(dòng)醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收，避免醫(yī)療廢物混入普通垃圾，擴(kuò)大污染；另一方面，避免普通垃圾混入醫(yī)療廢物，浪費(fèi)醫(yī)療廢物的處置資源。對(duì)于工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)處置成本調(diào)查，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物的妥善處置。