11月26日,上海市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取本市實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告。
上海市綠化市容局表示,自2019年7月1日《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行以來,上海生活垃圾分類工作成效顯著:全程分類體系基本建成,干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力從2018年的15250噸/日上升到26095噸/日,今年基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋;市民分類初步養(yǎng)成,居住區(qū)和單位分類達(dá)標(biāo)率雙雙達(dá)到95%;垃圾分類實(shí)效趨于穩(wěn)定,“四分類”垃圾實(shí)現(xiàn)“三增一減”(可回收物回收量、有害垃圾分出量、濕垃圾分出量增長(zhǎng),干垃圾處置量減少)目標(biāo)。
2019年以來,住建部每季度對(duì)全國(guó)46個(gè)試點(diǎn)城市垃圾分類考核排名中,上海始終保持第一。
生活垃圾源頭減量方面,上海已建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。比如,為促進(jìn)包裝物減量,市場(chǎng)監(jiān)管部門開展商品過度包裝突擊執(zhí)法檢查。郵政部門推進(jìn)快遞業(yè)“9893”綠色升級(jí)工程,目前上?!笆萆砟z帶”封裝比例達(dá)90%,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%,2500個(gè)以上的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)已設(shè)置包裝廢棄物回收箱。
為推進(jìn)濕垃圾源頭減量,商務(wù)部門出臺(tái)關(guān)于推行“凈菜上市”的實(shí)施意見,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)凈菜加工能力提升,扶持一批大型產(chǎn)、加、銷一體化企業(yè),支持蔬菜基地與電商產(chǎn)銷對(duì)接,凈菜上市數(shù)量約占總上市量70%。同時(shí),商務(wù)部門會(huì)同綠化市容部門制訂標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范,全市應(yīng)配置濕垃圾就地處理設(shè)施的90家菜市場(chǎng),已有51家完成配置,其余也已明確配置時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
市機(jī)管局出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《條例》指導(dǎo)意見,全面落實(shí)內(nèi)部辦公場(chǎng)所禁止使用一次性茶杯,并提出一次性辦公用品減量要求,2020年全市黨政機(jī)關(guān)一次性用品使用量比2019年下降8.31%,其中一次性杯子使用量下降 82.14%;同時(shí)促進(jìn)綠色采購(gòu),2019年全市共計(jì)采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品21.75億元,占同類產(chǎn)品采購(gòu)比重的86.11%。
當(dāng)天,會(huì)議還聽取并審議了關(guān)于檢查本市貫徹實(shí)施 《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告。
上海市人大常委會(huì)副主任、《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)肖貴玉說,本次執(zhí)法檢查發(fā)揮法律巡視利劍作用,注重問題導(dǎo)向,聚焦“減量化、資源化、無害化”目標(biāo),對(duì)生活垃圾源頭減量、全程分類體系構(gòu)建、資源循環(huán)利用等方面的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查。
值得一提的是,此次執(zhí)法檢查立“清單”促“閉環(huán)”,檢查組先后梳理出兩批共11個(gè)大類28個(gè)細(xì)目的“問題清單”,以批量、專項(xiàng)、單項(xiàng)等形式向政府部門專題通報(bào),以“釘釘子精神”督促政府部門對(duì)照整改,建立“整改清單”逐一銷號(hào),促成監(jiān)督閉環(huán)。
執(zhí)法檢查組還對(duì)全市16個(gè)區(qū)實(shí)行了“全覆蓋”暗訪,特別是對(duì)高校、醫(yī)院、郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)反復(fù)暗訪和“回頭看”,督促一批典型突出問題及時(shí)得到整改。同時(shí),發(fā)揮代表作用,發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表參與檢查調(diào)研、垃圾分類綜合測(cè)評(píng)和問卷調(diào)查,為破解難點(diǎn)瓶頸問題匯民意聚民智,約有1.3萬余人次代表參與。