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11月26日，上海市十五屆人大常委會第二十七次會議聽取本市實施《上海市生活垃圾管理條例》情況的報告。

上海市綠化市容局表示，自2019年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》施行以來，上海生活垃圾分類工作成效顯著：全程分類體系基本建成，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力從2018年的15250噸/日上升到26095噸/日，今年基本實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋；市民分類初步養(yǎng)成，居住區(qū)和單位分類達(dá)標(biāo)率雙雙達(dá)到95%；垃圾分類實效趨于穩(wěn)定，“四分類”垃圾實現(xiàn)“三增一減”（可回收物回收量、有害垃圾分出量、濕垃圾分出量增長，干垃圾處置量減少）目標(biāo)。

2019年以來，住建部每季度對全國46個試點城市垃圾分類考核排名中，上海始終保持第一。

生活垃圾源頭減量方面，上海已建立生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。比如，為促進(jìn)包裝物減量，市場監(jiān)管部門開展商品過度包裝突擊執(zhí)法檢查。郵政部門推進(jìn)快遞業(yè)“9893”綠色升級工程，目前上海“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%，2500個以上的郵政快遞網(wǎng)點已設(shè)置包裝廢棄物回收箱。

為推進(jìn)濕垃圾源頭減量，商務(wù)部門出臺關(guān)于推行“凈菜上市”的實施意見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)凈菜加工能力提升，扶持一批大型產(chǎn)、加、銷一體化企業(yè)，支持蔬菜基地與電商產(chǎn)銷對接，凈菜上市數(shù)量約占總上市量70%。同時，商務(wù)部門會同綠化市容部門制訂標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范，全市應(yīng)配置濕垃圾就地處理設(shè)施的90家菜市場，已有51家完成配置，其余也已明確配置時間節(jié)點。

市機(jī)管局出臺黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)貫徹落實《條例》指導(dǎo)意見，全面落實內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性茶杯，并提出一次性辦公用品減量要求，2020年全市黨政機(jī)關(guān)一次性用品使用量比2019年下降8.31%，其中一次性杯子使用量下降 82.14%；同時促進(jìn)綠色采購，2019年全市共計采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品21.75億元，占同類產(chǎn)品采購比重的86.11%。

當(dāng)天，會議還聽取并審議了關(guān)于檢查本市貫徹實施 《上海市生活垃圾管理條例》情況的報告。

上海市人大常委會副主任、《上海市生活垃圾管理條例》執(zhí)法檢查組副組長肖貴玉說，本次執(zhí)法檢查發(fā)揮法律巡視利劍作用，注重問題導(dǎo)向，聚焦“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)，對生活垃圾源頭減量、全程分類體系構(gòu)建、資源循環(huán)利用等方面的薄弱環(huán)節(jié)開展專項檢查。

值得一提的是，此次執(zhí)法檢查立“清單”促“閉環(huán)”，檢查組先后梳理出兩批共11個大類28個細(xì)目的“問題清單”，以批量、專項、單項等形式向政府部門專題通報，以“釘釘子精神”督促政府部門對照整改，建立“整改清單”逐一銷號，促成監(jiān)督閉環(huán)。

執(zhí)法檢查組還對全市16個區(qū)實行了“全覆蓋”暗訪，特別是對高校、醫(yī)院、郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場反復(fù)暗訪和“回頭看”，督促一批典型突出問題及時得到整改。同時，發(fā)揮代表作用，發(fā)動各級人大代表參與檢查調(diào)研、垃圾分類綜合測評和問卷調(diào)查，為破解難點瓶頸問題匯民意聚民智，約有1.3萬余人次代表參與。