一、我國(guó)廢舊手機(jī)產(chǎn)生現(xiàn)狀

　　隨著科技發(fā)展和社會(huì)生活水平的提高，手機(jī)逐漸成為人們?cè)谌粘９ぷ骱蜕钪惺褂米铑l繁的電器電子產(chǎn)品之一。我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，手機(jī)用戶數(shù)穩(wěn)居全球第一。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截止到2015年底，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)達(dá)13.06億戶，手機(jī)用戶普及率達(dá)95.5部/百人。

　　隨著高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，人們對(duì)手機(jī)外觀、功能的要求也在不斷提高，手機(jī)更新的周期逐漸縮短。據(jù)調(diào)查，2011年時(shí)，中國(guó)智能手機(jī)更換周期為29個(gè)月，而到了2014年，約50%用戶換機(jī)時(shí)間為18個(gè)月，20%用戶一年之內(nèi)必須換手機(jī)，而兩年之后的換機(jī)用戶比例降至30%；手機(jī)平均使用壽命約為1.9年。

　　目前對(duì)于我國(guó)廢舊手機(jī)的產(chǎn)生量并沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，一些研究單位使用不同的測(cè)算模型進(jìn)行了估算，如中國(guó)家電研究院使用修正的市場(chǎng)供給A模型估算2015年手機(jī)報(bào)廢量約為1.87億部，清華大學(xué)使用Gompertz曲線預(yù)測(cè)2015年我國(guó)廢棄手機(jī)產(chǎn)生量為3.09億部，2020年達(dá)到3.4億部[5]；中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心分別使用市場(chǎng)供給A模型、消費(fèi)與使用模型、注冊(cè)更新模型等多種方法進(jìn)行了計(jì)算，2013年產(chǎn)生量分別為8.17億部、6.47億部和7.99億部3。

　　采用不同的計(jì)算方法得出的廢舊手機(jī)量結(jié)果差別較大，綜合不同的估算結(jié)果以及目前我國(guó)手機(jī)的生產(chǎn)與消費(fèi)情況以及市場(chǎng)上報(bào)廢手機(jī)的回收情況，估算2015年我國(guó)廢舊手機(jī)產(chǎn)生量應(yīng)在6~7億臺(tái)之間。

　　與其它種類的電子廢物不同，絕大多數(shù)的廢舊手機(jī)產(chǎn)生于個(gè)人消費(fèi)過程，產(chǎn)生源較為分散、總量大但單體重量小，其回收利用受到回收渠道、價(jià)格、運(yùn)輸、信息安全等多重因素的制約。

　　南開大學(xué)2011年開展的調(diào)查表明，40%的報(bào)廢手機(jī)閑置在家中，31%的贈(zèng)與親友，23%有償回收，3%無償回收，3%的被當(dāng)做普通垃圾丟棄；中科院生態(tài)環(huán)境研究中心等2012年開展的社會(huì)調(diào)查結(jié)果則表明，我國(guó)居民手機(jī)廢棄后的流向?yàn)椋洪e置占比48.97%，贈(zèng)與或捐獻(xiàn)占比22.96%，出售占比12.91%，參與以舊換新等5.20%，無償回收活動(dòng)1.48%，隨生活垃圾處置7.28%，其他為1.20%。

　　而隨著近年來智能手機(jī)的進(jìn)一步普及，報(bào)廢手機(jī)的流向也在發(fā)生變化，據(jù)《2015年度消費(fèi)電子行業(yè)客戶服務(wù)藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)顯示，80.7%的消費(fèi)者遇到過需要處理掉廢舊手機(jī)的情況，而對(duì)于廢舊手機(jī)的處理，65.4%的消費(fèi)者選擇了閑置在家，10.7%的消費(fèi)者贈(zèng)予親友使用，3.7%的消費(fèi)者選擇直接丟棄，通過廠家回收處理或者參與“以舊換新”活動(dòng)而處理廢舊手機(jī)的消費(fèi)者僅為7.1%。

　　綜合上述信息，估計(jì)目前我國(guó)約有一半的廢舊手機(jī)閑置在家中，再使用的20%左右，而通過有無償回收、銷售、以舊換新、處置等進(jìn)入到回收渠道中的約占總量的30%左右。

　　根據(jù)對(duì)手機(jī)回收市場(chǎng)開展的調(diào)研和估算，我國(guó)2015年廢舊手機(jī)回收量約為2億部左右，這與上述根據(jù)產(chǎn)生量和回收渠道估算的結(jié)果較為吻合；受廢棄手機(jī)處理補(bǔ)貼即將落地的政策刺激，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)廢舊手機(jī)回收量在2~3億部之間。相比于每年6~7億部的淘汰量，廢舊手機(jī)回收率雖在增長(zhǎng)，但仍有較大的增長(zhǎng)空間。

　　二、我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用現(xiàn)狀

　　目前，我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用的途徑尚未形成系統(tǒng)、穩(wěn)定、完善的模式，處于自發(fā)發(fā)展階段，廢舊手機(jī)的回收處理難是行業(yè)的一個(gè)痛點(diǎn)。

　　我國(guó)目前的廢舊手機(jī)回收渠道主要包括個(gè)體流動(dòng)商販、二手手機(jī)回收商、經(jīng)銷商和維修商等，部分手機(jī)生產(chǎn)商也開展了一些相關(guān)活動(dòng)（見表1）。

　　回收來的廢舊手機(jī)主要有兩種利用方式：一種是二手手機(jī)，一些比較新的大品牌、比較新潮的手機(jī)，收購后經(jīng)過清潔、拋光、美容或者維修后，以二手手機(jī)的形式銷售；一種是完全報(bào)廢的手機(jī)，成批發(fā)送到拆解廠進(jìn)行拆解，用于提取電路板里的貴金屬。

　三、我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用的潛在資源化價(jià)值

　　手機(jī)一般包括9個(gè)部分，即：印刷電路板、液晶顯示屏、電池、天線、鍵盤、麥克風(fēng)、揚(yáng)聲器、外殼及其它附件（如耳機(jī)，裝飾品等）等，手機(jī)的資源化價(jià)值較高，其總質(zhì)量的30~40%為各類金屬材料，包括金、銀、鈀等貴金屬，此外還有40~50%塑料和20%其它材料如玻璃、陶瓷等。

　　與原生礦產(chǎn)相比，手機(jī)中貴金屬含量較高，天然金礦的含量即品位低至3g/t也具有較大的開采價(jià)值，即使經(jīng)選礦得到的金精礦也只有70g/t左右，而報(bào)廢手機(jī)中的金含量可達(dá)60~400g/t。我國(guó)鉑族金屬（包括鈀）資源主要是銅鎳礦床，鉑族金屬的平均品位只有0.4g/t，世界鉑族金屬礦的品位為0.6~23g/t，而手機(jī)中的鉑、鈀含量可達(dá)10~20g/t。

　　廢舊手機(jī)中的貴金屬含量受到手機(jī)品牌、生產(chǎn)日期、工藝等影響較大，據(jù)報(bào)道，每噸iphone里面的金含量約為302g，銀為3023g，銅為128.6kg[6]；荷蘭Delft技術(shù)大學(xué)開展的研究表明1999~2003年間的手機(jī)中貴金屬含量為：金0.038%，銀0.244%，銅14.24%，鈀0.015%，且貴金屬含量有降低趨勢(shì)，2003年手機(jī)中金、銀、銅、鈀的含量相比1999年分別降低了25.7%，51.8%，22%和31%。

　　美國(guó)的研究表明，2005年每部手機(jī)平均重量為113g，每部中含有的金0.034g，銀0.35g，鈀0.015g，銅16g。比利時(shí)優(yōu)美科公司根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的估算表明，報(bào)廢手機(jī)中貴金屬的含量約為金0.034%，銀0.35%，鈀0.013%。

　　中科院等2012年對(duì)廢棄手機(jī)的材料組成進(jìn)行了試驗(yàn)研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)報(bào)廢手機(jī)中的材料中銅含量11.3%，金、銀、鈀等含量分別為0.00654%，0.011%和0.00406%，貴金屬含量較已有數(shù)據(jù)顯著降低[9]。

　　可見，不同來源的廢舊手機(jī)中稀貴金屬含量和資源化價(jià)值差別很大，根據(jù)對(duì)我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研，目前我國(guó)回收市場(chǎng)上常見的廢舊手機(jī)中，國(guó)產(chǎn)/雜牌機(jī)含金量約在150~200g/t之間，進(jìn)口/合資機(jī)約為200~300g/t。

　　綜合上述不同研究、調(diào)研中的數(shù)據(jù)，按照每噸廢舊手機(jī)中金、銀、鈀、銅的含量分別為200g、2000g、80g、120kg進(jìn)行計(jì)算，估計(jì)我國(guó)2015年回收的報(bào)廢手機(jī)中（2億部，約1.4萬噸）含有稀貴金屬的量為金2.8噸，銀28噸，鈀1.12噸，銅1680噸，根據(jù)目前的貴金屬現(xiàn)貨價(jià)格計(jì)算（黃金285元/g，銀4元/g，鈀175元/g，銅37000元/t），價(jià)值分別達(dá)到7.98、1.12、1.96和0.62億元。

　　因此，無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是從資源綜合利用方面，廢舊手機(jī)的高效回收和利用，都有十分重要的意義。

　　四、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　廢舊手機(jī)回收利用行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但目前仍然面臨著回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善，行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，綜合回收處理能力不足等問題。

　　1、回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善。

　　我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用尚處于初級(jí)階段，還沒有形成一個(gè)完善的回收、分類、運(yùn)輸、加工、利用網(wǎng)絡(luò)體系。

　　目前從事廢舊手機(jī)回收的企業(yè)和個(gè)人不少，遍布全國(guó)，但是主要是街邊小販及游走攤販等，回收規(guī)模小，回收分散，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，回收體系中的企業(yè)和個(gè)人各自為政，缺乏相互之間的配合和業(yè)務(wù)往來，回收的廢舊手機(jī)沒有直接送到對(duì)口的綜合加工利用的專門企業(yè)集中處理，造成回收利用效率較低，并可能導(dǎo)致環(huán)境污染。

　　2、行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。

　　目前廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)管理沒有專門的法規(guī)或管理辦法可依，市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，比較混亂，正規(guī)回收企業(yè)數(shù)量稀少，使得我國(guó)廢舊手機(jī)回收體系建設(shè)不足，形成“橄欖形”即“兩頭小，中間大”的不良結(jié)構(gòu)。由于手機(jī)已經(jīng)進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄，可以預(yù)見，隨著配套政策的進(jìn)一步落實(shí)，規(guī)范的回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將面臨更為緊迫的需求。

　　此外，廢舊手機(jī)回收、信息銷毀、維修及元器件再利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范缺乏，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展欠缺指導(dǎo)，雖然有一些環(huán)境友好或資源利用效率較高的實(shí)踐，但整體水平不高。

　　3、綜合回收處理能力不足。

　　一方面，國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)的廢舊手機(jī)分類、拆解及深加工處理成套技術(shù)，對(duì)廢舊手機(jī)的處理方法上，仍處于探索階段，相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和操作人員匱乏，制約著我國(guó)廢舊手機(jī)環(huán)境無害化、高效處理利用。

　　另一方面，國(guó)內(nèi)可以進(jìn)行報(bào)廢手機(jī)處理利用的規(guī)?；髽I(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有上海偉翔、廣東俐通等少數(shù)企業(yè)有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)工藝及其設(shè)備仍處于實(shí)驗(yàn)室研發(fā)或中試階段，還沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化程度。

　　五、對(duì)策建議

　　廢舊手機(jī)回收處理涉及的領(lǐng)域較廣，牽扯到各方面的利益關(guān)系，如繼續(xù)任由廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)無序回收、自行拆解、隨意丟棄，將可能造成大量的資源浪費(fèi)及嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　考慮我國(guó)現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)建立可持續(xù)的廢舊手機(jī)回收管理體系，規(guī)范回收行業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模化和專業(yè)化回收處理，并通過宣傳教育，以提高消費(fèi)者對(duì)手機(jī)回收處理的意識(shí)。

　　1、建議通過財(cái)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段鼓勵(lì)規(guī)?；I(yè)化、創(chuàng)新型回收企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步完善生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設(shè)中，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷售、維修渠道自行建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)或委托專業(yè)第三方建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2、建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)政府監(jiān)管，針對(duì)廢舊手機(jī)回收利用行業(yè)所涉及的分類、識(shí)別、分揀、信息銷毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、指南、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證，對(duì)報(bào)廢手機(jī)的回收處理全過程進(jìn)行管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)規(guī)范、專業(yè)的的廢舊手機(jī)回收企業(yè)成為市場(chǎng)主體，科學(xué)地將廢舊手機(jī)進(jìn)行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用。

　　3、建議進(jìn)一步推動(dòng)廢舊手機(jī)綜合回收處理技術(shù)的研發(fā)，合理提升處理能力。一方面，鼓勵(lì)廢舊手機(jī)分類、拆解及深加工處理技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，著力提升我國(guó)廢舊手機(jī)的專業(yè)化處理能力；另一方面，也應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，避免企業(yè)一哄而上，造成產(chǎn)能過剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　（文/于可利 邱金鳳 張艷會(huì) 劉強(qiáng)，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)電子產(chǎn)品回收利用分會(huì)）