隨著社會發(fā)展，電池作為人們生活當(dāng)中重要的消費品，每年的消耗量以驚人的數(shù)字上升。廢舊電池中含有大量的重金屬及廢酸、廢堿等電解質(zhì)溶液，對人體會造成危害，如果不加處理直接丟棄，會導(dǎo)致土壤和地下水永久性的污染。因此，廢舊電池的回收處理無論從資源循環(huán)利用還是從保護(hù)環(huán)境及人類健康方面都具有重要意義。
2廢舊電池回收現(xiàn)狀
　　科學(xué)調(diào)查表明：一顆鈕扣電池棄之大自然后可以污染60萬L水。相當(dāng)于一個人一生的用水量，而中國每年要消耗這樣的電池70億只。電池中96％為鋅錳電池和堿錳電池，其主要成分為錳、汞、鋅等重金屬，而且它們還能與有機物發(fā)生反應(yīng)，生成毒性更強的金屬有機物[1]。若把廢舊電池混入生活垃圾中一起填埋，久而久之，滲出的重金屬會污染地下水和土壤，致使土地和水源嚴(yán)重污染，并且使植被無法生長。生物從環(huán)境中攝取重金屬，重金屬可以經(jīng)過食物鏈的放大作用逐漸在較高級的生物中成千上萬的累積，然后經(jīng)過食物進(jìn)入人體，威脅人體健康。
　　另一方面，人們越來越多地認(rèn)識到推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性。循環(huán)經(jīng)濟的根本目的就是保護(hù)日益稀缺的資源。廢舊電池本身含有鋅、銅、鋼等多種金屬，隨意丟棄或者填埋就造成了這些資源極大的浪費。因此，積極推進(jìn)廢舊電池中可再生資源的回收和利用，可以減少對原生資源的開采，提高資源綜合利用水平，既節(jié)約了金屬資源又推動了經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變[2]。
　　由于人們對廢舊電池的污染認(rèn)識不足，隨意丟棄廢電池的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。目前，我國尚未建立一個完善有效的回收體系。中國電池180多億只的年產(chǎn)量占世界電池總產(chǎn)量的30％以上，年消費量達(dá)70～80億只，但回收率卻不足2％。這些隨意丟棄的廢舊電池正是重金屬污染的首禍。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的研究顯示：10％左右的中國耕地已經(jīng)遭受重金屬污染。其中，受鎘污染和砷污染的比例最大，約分別占受污染耕地的40％左右。這些重金屬污染在北方只是零星分布，而在南方則比較密集。
3廢舊電池回收存在的問題
3.1缺乏良好的回收體系和回收技術(shù)
　　國內(nèi)基本上還沒有形成完整合理的廢電池回收體系，因此常常會出現(xiàn)公眾收集了一些廢舊電池，卻不知道交給誰的問題，導(dǎo)致了廢舊電池回收率低。而廢電池回收率低直接限制了處理規(guī)模的擴大和處理技術(shù)的提高，阻礙了廢電池回收利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　國內(nèi)在廢舊電池處理上缺乏先進(jìn)有效的技術(shù)和設(shè)備，使得資源的再利用率很低。很多回收企業(yè)存儲了大量廢舊電池，卻苦于沒有相應(yīng)的技術(shù)和機器去處理，堆積如山的廢舊電池最終導(dǎo)致無處可存。
3.2電池回收的非盈利性
　　廢舊電池的回收利用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強大的資金支持。而政府對電池回收企業(yè)的補貼是較少。廢舊電池回收利用過程包括收集、儲藏、運輸、處理和再利用等環(huán)節(jié)。新建一個廠至少需要百萬資金，而廢舊電池的處理又是一個微利行業(yè)，處理近千噸廢電池可能利潤也只有幾萬元。再扣除其他成本，純利潤所剩無幾。因此，企業(yè)往往也缺乏積極性[3]。
3.3法律法規(guī)尚不完善
　　近年來，我國對廢舊電池污染問題日益重視，相關(guān)部門也出臺了一些法律法規(guī)。如2005年施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和2003年國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《廢電池污染防治技術(shù)政策》，另外各地也有出臺一些地方性文件。但是從總體來看，關(guān)于廢舊電池污染方面的法律法規(guī)還是甚不完善的，比如對于各種具體的環(huán)境污染行為沒有明確的性質(zhì)和等級界定，也沒有進(jìn)一步作出明確的處罰規(guī)定，處罰力度也總體偏輕。
3.4公眾環(huán)保意識不強
　　隨著在環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，中國公眾雖然對環(huán)境污染的危害有一定認(rèn)識，但總體上來看，有環(huán)保意識的公眾數(shù)量還是十分有限的。在廢舊電池污染上，一般公眾只知道有污染，但是具體不知道是什么污染、程度如何。
3.5政府重視程度不夠
　　各級政府往往存在偏面追求經(jīng)濟利益，把經(jīng)濟發(fā)展甚至社會發(fā)展歸結(jié)為經(jīng)濟在數(shù)量上的發(fā)展的現(xiàn)象。這種忽視環(huán)境污染和廢舊電池問題的利益追求必然會造成資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間失衡。而國外發(fā)達(dá)國家政府早就在這方面非常重視了。例如，美國是在廢電池環(huán)境管理方面立法最多最細(xì)的一個國家，不僅建立起完善的廢電池回收體系，而且建立了多家廢電池處理廠。同時堅持不懈地向公眾進(jìn)行宣傳教育，讓公眾自覺地主持和配合廢電池的回收工作[4]。

4對策與建議
4.1建立合理的回收體系，提高回收效率
　　目前，我國的廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)主要由民間組織、個人志愿者編織而成的，其回收率十分有限。而回收處理廢舊電池的行為，是具有一定的公益屬性的，對于社會和公眾來說都是有好處的。因此，政府應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，建立合理的回收體系，增加回收網(wǎng)點的設(shè)立密度，使用多樣化的回收方法，以提高回收利用率。推廣電池分類回收制度；可以在公共場所設(shè)置廢舊電池回收箱，在各居民點設(shè)立專門回收電池的垃圾桶或由居委會相關(guān)人員上門回收。對于公司或其它事業(yè)單位等用量較大的組織，可以規(guī)定把電池集中回收并交到指定的回收處理點[5]。
4.2引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高資源再利用率
　　由于國外在電池回收方面起步要比國內(nèi)早很多，因此在廢舊電池回收處理的技術(shù)和設(shè)備方面也要比國內(nèi)先進(jìn)很多。國內(nèi)相關(guān)部門一方面可以從國外引進(jìn)先進(jìn)的處理技術(shù)和設(shè)備，以提高資源再生率；另一方面，也應(yīng)該設(shè)立環(huán)保技術(shù)研發(fā)基金來推動和鼓勵電池回收技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4.3加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾回收意識
　　環(huán)境保護(hù)不僅需要政府部門的積極管理，也需要每個公民盡一分自己的力量。而這些都要從平時的點滴做起，只有加強環(huán)保宣傳教育，培養(yǎng)并增強人們的環(huán)保意識，才能更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，政府應(yīng)該積極搭建和拓展環(huán)保宣傳平臺，多途徑、多渠道開展環(huán)保知識的宣傳。充分借助各種媒體的作用，通過在網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視上發(fā)布環(huán)保公益廣告、發(fā)表宣傳稿件或曝光破壞環(huán)境的違法行為等方式，增強群眾對保護(hù)環(huán)境的關(guān)注。
4.4完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管處罰力度
　　雖然我國有環(huán)保治污方面的法律法規(guī)，但是我國環(huán)境污染的問題依舊嚴(yán)重。很多企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，無視法律法規(guī)，依舊進(jìn)行粗放式的開采、生產(chǎn)、經(jīng)營。究其根本原因是法律法規(guī)的不健全不完善。要根本徹底地改變這種對環(huán)境資源肆無忌憚破壞和索取的行為，只能依靠完善各類環(huán)保法制的措施。且環(huán)保治污需用重典，如果處罰力度不夠，企業(yè)照樣我行我素。所以，加強監(jiān)管處罰力度是完善立法當(dāng)中尤其需要注意的問題。
4.5加大政府補貼，消除回收企業(yè)后顧之憂
　　廢舊電池回收處理的企業(yè)本身經(jīng)營就利潤微薄，這種情況下，政府補貼猶如杯水車薪，企業(yè)依舊難以維持。因此，政府應(yīng)該加大對這部分企業(yè)的補貼，消除其后顧之憂，確保企業(yè)的正常經(jīng)營。而補貼的來源可以是政府的財政支出以及每年向電池制造企業(yè)征收的回收處理費。
5結(jié)語
　　廢舊電池的回收是一項極其重要的公益事業(yè)，只有在公眾、政府和相關(guān)企業(yè)的共同努力下，建立完整的社會回收體系，樹立良好的環(huán)保意識，廢舊電池的回收處理工作才能夠廣泛、全面、順利地展開，回收率才會大大提高。
參考文獻(xiàn)：
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