生活垃圾與城市居民息息相關(guān)，它的種類(lèi)多樣，數(shù)量巨大，而且基本每天都會(huì)產(chǎn)生，如果沒(méi)有一種穩(wěn)妥的處理方法，勢(shì)必影響到人們的正常生活，過(guò)去我們一般采用掩埋法來(lái)處理垃圾，但這一方法只能一時(shí)解決問(wèn)題，并不是長(zhǎng)久之計(jì)，如今，技術(shù)進(jìn)步，對(duì)垃圾的處理方法也逐漸向資源化和可持續(xù)化發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的啟動(dòng)更是符合持續(xù)發(fā)展的理念，值得進(jìn)一步的研究推進(jìn)。

　　一、傳統(tǒng)的生活垃圾處理方法

　　在過(guò)去，人們一般采用填埋法處理生活垃圾，這樣做雖然操作簡(jiǎn)單，但是卻“后患無(wú)窮”，主要有一下一些缺點(diǎn)：

　?。?）占地面積大，浪費(fèi)土地資源。填埋法簡(jiǎn)單粗暴，不對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，一律填埋，不僅使得某些可回收垃圾得不到循環(huán)利用，而且大大浪費(fèi)了稀缺的土地資源。

　?。?）嚴(yán)重污染水體，大氣等?！把鄄灰?jiàn)為凈”并不能從根本上解決問(wèn)題，垃圾掩埋以后，會(huì)滲透到地下水和地表水中，而且其散發(fā)出來(lái)的臭氣會(huì)長(zhǎng)期污染大氣環(huán)境，這不僅給城市造成新的污染問(wèn)題，更重要的是會(huì)嚴(yán)重威脅到居民的生活健康用水。

　?。?）容易引發(fā)疾病或發(fā)生爆炸，威脅到人們的安全健康。垃圾堆積下來(lái)，會(huì)大量吸引蚊蠅，成為許多病原菌滋生的源頭，很可能會(huì)帶來(lái)一些傳染病，同時(shí)，垃圾長(zhǎng)期堆積可能會(huì)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣等易爆炸的氣體，這對(duì)于周?chē)木用癜踩珕?wèn)題造成了很大的隱患。

　　20世紀(jì)70年代以后，逐漸出現(xiàn)了垃圾焚燒發(fā)電的垃圾處理方法，這是垃圾“變廢為寶”的一次歷史性變革，更加地清潔環(huán)保，真正實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化處理。

　　二、城市垃圾焚燒發(fā)電的綜合效益分析

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　城市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是將生活垃圾中的可燃物進(jìn)行焚燒，然后將焚燒過(guò)程中的熱能轉(zhuǎn)化為電能，該項(xiàng)目的前期投入比較大，包括土建費(fèi)，設(shè)備安裝費(fèi)，其他工程費(fèi)用等，再加上這一項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，社會(huì)影響廣，主要由政府出資，因此，一般運(yùn)用投資收益法對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估分析。

　　目前，其主要的直接經(jīng)濟(jì)收益就是上網(wǎng)電費(fèi)，根據(jù)我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾總量以及電費(fèi)來(lái)估算，每年產(chǎn)生的電費(fèi)收入也是一筆不小的金額，另外，如果焚燒產(chǎn)生的熱量在供電之外還供熱，產(chǎn)生的效益會(huì)更好。而且，焚燒中產(chǎn)生的灰渣可以作為建筑材料使用，也可算少量收入。該工程建成之后，大大減少了垃圾掩埋量，節(jié)省了一大筆垃圾掩埋費(fèi)和土地征用費(fèi)，以上這些加起來(lái)，毋庸置疑是一筆巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.社會(huì)綜合效益

　　垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有其獨(dú)有的特性，我們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)該注重其社會(huì)綜合效益，主要有以下幾個(gè)方面：

　?。?）有利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　垃圾焚燒發(fā)電處理無(wú)污染，從根本上解決了環(huán)境污染問(wèn)題，大大改善了地區(qū)的環(huán)境，提高了地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平，可以吸引外資投資，同時(shí)也有利于發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（2）實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化

　　該項(xiàng)目在處理垃圾的同時(shí)產(chǎn)生大量電能，除了對(duì)自身的供給外，還可以對(duì)外輸出，大大緩解了整個(gè)城市的用電緊張，同時(shí)也可以收入上網(wǎng)電費(fèi)作為投資收入，真正實(shí)現(xiàn)了城市垃圾的資源化，符合可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)理念。

　?。?）大大減輕了對(duì)環(huán)境的污染，產(chǎn)生巨大的環(huán)保效益

　　垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中使用凈化裝置，使排出來(lái)的氣體和污染物對(duì)環(huán)境的污染降至最低，促進(jìn)了垃圾的無(wú)害化和資源化的發(fā)展。

　?。?）節(jié)約了土地資源

　　隨著城市生活垃圾的大大增加，傳統(tǒng)的垃圾填埋法已然不再適用，而且十分浪費(fèi)土地資源，又會(huì)造成環(huán)境的二次污染，而目前采用的焚燒發(fā)電法占地面積小，處理過(guò)程更加科學(xué)合理，垃圾大大減量，不僅節(jié)約了土地資源，而且避免了對(duì)空氣、水體等的二次污染。

　?。?）真正實(shí)現(xiàn)了資源的綜合利用

　　目前城市生活垃圾的處理方向是無(wú)害化處理，垃圾焚燒發(fā)電一方面避免了空氣污染和水體污染，美化了環(huán)境，提高了城市生活質(zhì)量，另一方面也使得垃圾得到了利用，達(dá)到了資源循環(huán)利用的良好效果，這正好契合了我們所大力提倡的資源綜合利用。

　?。?）有利于居民的身心健康發(fā)展

　　垃圾與居民的生活息息相關(guān)，處理不當(dāng)造成的污染很容易引發(fā)一些疾病，對(duì)居民的身心健康造成嚴(yán)重的威脅，垃圾無(wú)害化處理美化了居民生活環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量，從而大大減少了疾病發(fā)生的機(jī)會(huì)，有利于居民的身心健康發(fā)展。

　　（7）為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位

　　垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期工程，時(shí)間長(zhǎng)，涉及的范圍又廣，包括項(xiàng)目策劃，機(jī)械設(shè)備安置，設(shè)備維修，以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)領(lǐng)域，這些都為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

　　三、垃圾電站的未來(lái)前景

　　垃圾焚燒發(fā)電的顯著特點(diǎn)就是占地面積小，減量化顯著，處理效果徹底以及資源的循環(huán)利用，因此，目前世界各國(guó)，特別是一些發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，都迅猛發(fā)展“垃圾電站”，并且取得了不錯(cuò)的成效。而在我國(guó)，當(dāng)下來(lái)說(shuō)這一技術(shù)的發(fā)現(xiàn)還存在一些障礙，主要有以下幾種：

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)缺乏垃圾焚燒處理的觀念。

　　垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期工程，見(jiàn)效難，再加上其產(chǎn)生的效益主要是環(huán)保效益和社會(huì)效益，并不能直接地量化，這就使得一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏改變的動(dòng)力，也沒(méi)有形成比較明確的相關(guān)概念。

　　（2）資金不到位。

　　垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)展在前期需要大量的資金投入，而這部分資金又幾乎全部來(lái)自政府，所以當(dāng)?shù)卣赡軣o(wú)法在短期內(nèi)拿出大量資金。

　?。?）項(xiàng)目回報(bào)較低，難以吸引企業(yè)投資。

　　目前，我國(guó)政府主要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐睦贌l(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行投資，然后企業(yè)收取上網(wǎng)電費(fèi)和政府的垃圾處理費(fèi)作為投資回報(bào)，但是由于該項(xiàng)目長(zhǎng)期投入較大，而政府給予的處理費(fèi)和上網(wǎng)電費(fèi)較低，因此，很難吸引企業(yè)進(jìn)行投資。

　?。?）技術(shù)不成熟。

　　目前，垃圾焚燒發(fā)電對(duì)于焚燒垃圾的熱值有要求，而我國(guó)城市的生活垃圾種類(lèi)復(fù)雜，熱值普遍偏低，因此需要進(jìn)一步的研究改進(jìn)。

　　雖然我國(guó)當(dāng)下的垃圾焚燒發(fā)電想要進(jìn)一步發(fā)展還有一些困難需要克服，但是為了解決這些問(wèn)題，國(guó)家大力出臺(tái)了一系列優(yōu)惠稅收政策來(lái)給投資者以穩(wěn)定回報(bào)，同時(shí)，我國(guó)的垃圾焚燒設(shè)備方面也不斷研究改進(jìn)，投資成本也不斷降低，因此，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)我國(guó)的焚燒垃圾發(fā)電前景將非常樂(lè)觀。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)注垃圾的無(wú)污染處理，從而推進(jìn)文明城市的建設(shè)。