隨著時代的進(jìn)步，電子信息產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但也造成電子垃圾的量迅速增加?，F(xiàn)在電子垃圾已經(jīng)成為世界各國面臨的一大問題，同時由于國外電子垃圾的大量涌入，我國所面臨的電子垃圾污染問題更為突出。
1電子垃圾
1.1電子垃圾概念
電子垃圾又叫電子廢棄物，主要是指已經(jīng)淘汰或者報廢的電腦、手機、洗衣機、空調(diào)以及電視機等家電或者電子類產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計截止到2002年，我國電視機保有量達(dá)到3.5億臺，冰箱、洗衣機也分別達(dá)到1.3億和1.7億臺。其中大部分是20世紀(jì)80年代中后期開始使用，若按10~15年使用壽命，從2003年起，我國每年至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、500萬臺洗衣機要報廢，我國電子垃圾污染形勢嚴(yán)峻。
1.2電子垃圾特點
與其他一般固體廢棄物相比，電子垃圾具有以下幾方面特點：
（1）體積較大。電子垃圾中許多家用電器如電視機、冰箱等體積比一般固體廢物要大出許多。
（2）含有危害環(huán)境和人體健康的有害物質(zhì)。例如電視機顯像管中含有汞，顯示屏中含有鉛，若處置不當(dāng)不僅污染環(huán)境且會對人體健康構(gòu)成威脅。
（3）含有很多金屬和貴重金屬。有分析表明個人計算機（PC）中使用的印刷線路板PCB中普遍含有貴金屬金、銀、鈀及有色金屬銅、鋅、鐵等，其中銅的含量高達(dá)26.8%，這些金屬主要存在于PCB中的二極管、晶體管和集成電路等電子元器件中。此特點也是促使電子垃圾回收的一大原因。
2電子垃圾的處理
由于電子垃圾所具有的特點，加之我國對電子垃圾的處理起步較晚，目前我國對電子垃圾的處理主要有以下三種途徑：
（1）部分可回收利用的電器元件進(jìn)入二手市場進(jìn)行交易，然后重新組裝到新產(chǎn)品中。此方法避免了環(huán)境污染且節(jié)約成本，但由于回收行業(yè)缺乏管理，使新產(chǎn)品中摻雜了許多不合格產(chǎn)品。
（2）具有一定規(guī)模的企業(yè)，將電子產(chǎn)品進(jìn)行集中分離，從中提取出原料后，殘余部分被送往垃圾廠進(jìn)行處理。
（3）一些家庭小作坊式的垃圾處理廠回收不能被二次利用的電子垃圾，進(jìn)行手工拆解，然后再用酸性液體置換金屬，但這種方法極易造成拆解區(qū)環(huán)境污染。韓文亮等人研究了浙江省臺州市電子垃圾拆解區(qū)PM2.5中的多溴二苯醚（PBDEs）與多氯聯(lián)苯（PCBs），研究表明電子垃圾拆解顯著提高了大氣中PBDEs的濃度水平，由于當(dāng)?shù)夭鸾夂蠵CBs的廢舊機電設(shè)備的高峰期已過，大氣中的PCBs濃度有所下降。劉文莉等對浙江省臺州市電子垃圾拆解區(qū)的土壤和植物樣品進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)土壤中5種鄰苯二甲酸酯類（PAEs）污染較為嚴(yán)重。
3政策立法
由于電子垃圾可以產(chǎn)生十分嚴(yán)重的危害，世界各個地區(qū)和國家紛紛制訂了關(guān)于電子垃圾的法律。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的主持下，115個國家的代表于1989年3月22日在瑞士巴塞爾簽署了旨在控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及處理的《巴塞爾公約》。1990年3月22日，我國簽署了《巴塞爾公約》。日本制訂的《家用電器再生利用法》以及德國的《循環(huán)經(jīng)濟法》都對家電制造商、進(jìn)口商和消費者應(yīng)對電子垃圾回收與處理承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任做出了規(guī)定。法國、瑞典等國家實行"制造商責(zé)任制"，規(guī)定由生產(chǎn)廠家和商家共同承擔(dān)責(zé)任，對消費者個人也規(guī)定了一定的責(zé)任。
我國對電子垃圾相關(guān)的立法工作還處于起步階段，還沒有能夠全面涉及從電子產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)到電子廢物的綜合利用、回收利用和無害化、資源化處置等各環(huán)節(jié)工作的綜合性立法。針對我國現(xiàn)在電子垃圾污染狀況，目前國家發(fā)改委正圍繞《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》展開緊張工作。為能夠全面徹底控制和治理電子垃圾污染，此前國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩址謩e起草了《廢舊電子家電回收條例》和《電子廢棄物污染環(huán)境防治辦法》，涉及和規(guī)范了《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》中未包括的上下環(huán)節(jié)。
4建議措施
由于我國現(xiàn)有電子垃圾處理方法還存在管理和技術(shù)上的缺陷，容易造成市場的混亂或者對環(huán)境產(chǎn)生影響，同時我國對電子垃圾污染的政策立法也尚不完備，因此要從電子垃圾的處理和政策立法兩方面進(jìn)行改進(jìn)。
4.1電子垃圾處理建議
電子垃圾的處理應(yīng)和一般固體廢物的處理原則相同，盡量使其資源化、無害化。電子垃圾資源化的途徑一般有以下幾種：
（1）再使用，即通過將電子垃圾翻新、再生或升級等手段，使其使用壽命得以延長。
（2）再生產(chǎn)，是指將從電子廢棄物上拆解下的元件，檢測合格后重新回收利用，用于制造新產(chǎn)品。

3）再循環(huán)，是指最大限度地回收電子垃圾中有用或有價值部分，實現(xiàn)電子垃圾的資源化。
（4）無害化處理，是指通過對廢物進(jìn)行處理后，達(dá)到對人類健康及所生存的環(huán)境沒有危害的目的。廢物的無害化處理現(xiàn)有的方式一般為焚燒和填埋。
城市固體廢棄物處理方法中的物理方法即破碎—解離—分選，由于其投資少且對環(huán)境污染小，是目前電子垃圾處理的發(fā)展趨勢。此方法能夠避免焚燒造成的二次污染，也可減輕填埋對土地造成的負(fù)荷。但是這種方法也有缺點，設(shè)備的投資和維護費用高，而且在破碎分選過程中產(chǎn)生的粉塵會危害人體健康。因此，應(yīng)著重對破碎分選過程中的微細(xì)粉塵進(jìn)行控制，使此種方法更為完善。
4.2政策立法建議
立法是解決電子垃圾污染問題的根本保障。許多發(fā)達(dá)國家都通過法律手段處理電子垃圾污染問題。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家處理電子垃圾問題的法律與政策，然后結(jié)合我國國情，使其更具操作性和實際意義。
（1）市場環(huán)節(jié)是控制電子垃圾污染的重要一環(huán)。
歐盟的WEEE和ROHS兩項指令規(guī)定含有鉛、汞以及其他共六種有害物質(zhì)的電子類產(chǎn)品禁止流通入歐盟市場。日本自2001年4月開始實施《家用電器回收法》，強迫制造商回收廢舊家用電器的同時，也要求消費者承擔(dān)大部分回收循環(huán)費。很多發(fā)達(dá)國家也都通過價格調(diào)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者和消費者進(jìn)行綠色生產(chǎn)、銷售和消費活動，保護生態(tài)環(huán)境。
我國也可通過明確市場流通各個環(huán)節(jié)中主要責(zé)任的承擔(dān)者，促進(jìn)電子垃圾的回收利用，減少污染的產(chǎn)生。與此同時，規(guī)范我國的電子垃圾回收市場也是非常重要的一項工作，加強市場監(jiān)管，避免不合格產(chǎn)品流通進(jìn)入市場造成市場混亂。
（2）“生產(chǎn)責(zé)任制”是控制電子垃圾污染的基本原則。生產(chǎn)責(zé)任延伸制度（EPR）是歐美等國家針對電子垃圾回收實施的一項主要制度。生產(chǎn)者在產(chǎn)品的生命周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，包括廢舊產(chǎn)品的回收、處置等。此舉有利于促進(jìn)電子垃圾的回收和循環(huán)利用，同時也可刺激生產(chǎn)者采用易循環(huán)的材料，減少有害物質(zhì)的使用。鑒于我國的國情和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，不可能完全照搬這一制度，可以采取財政補貼或者政策鼓勵激勵生產(chǎn)者的環(huán)境保護行為。
4.3拆解區(qū)污染控制
我國現(xiàn)在電子垃圾拆解主要是以家庭式作坊為主，依靠人工進(jìn)行拆解，造成主要拆解區(qū)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。目前已有許多學(xué)者對拆解區(qū)的土壤和大氣環(huán)境以及與人體健康的關(guān)系進(jìn)行了研究，解決拆解區(qū)的環(huán)境污染問題是我們需要研究的一個重要課題。因此應(yīng)加速電子垃圾拆解的產(chǎn)業(yè)化過程，采用現(xiàn)代化的工藝路線，減少拆解過程中所產(chǎn)生的危害和影響。
5結(jié)語
目前我國電子垃圾污染形勢依然嚴(yán)峻，如何對電子垃圾進(jìn)行無害化處理以及電子垃圾的回收再利用問題，依然是今后的工作重點。通過對技術(shù)的改進(jìn)以及相關(guān)政策的制定，電子垃圾污染問題一定可以得到改善。
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