隨著我國城市化進程不斷加快、生活垃圾產(chǎn)生量急速增長，許多城市特別是經(jīng)濟發(fā)達的大城市正面臨著“垃圾圍城”的困擾，而關(guān)于垃圾處理項目新建、擴建的群體性抗議事件頻頻發(fā)生，垃圾處理特別是垃圾焚燒已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的一個大問題[1]。

究竟什么才是最科學的方法？很多人從技術(shù)層面出發(fā)，希望找尋最科學的方法解決問題，但其實，垃圾處理并不僅僅是技術(shù)層面需要攻克的難題，在更多的層面上垃圾處理是一個關(guān)乎民生的社會發(fā)展問題，不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門或建設(shè)部門的職責和使命，我們應該把社會、經(jīng)濟、技術(shù)幾方面結(jié)合起來進行綜合考察，徹底的技術(shù)層面處理只會讓我們陷入“科學主義”，而也有些人從環(huán)境出發(fā)卻忽略了經(jīng)濟，有些人從經(jīng)濟出發(fā)又忽略了社會……垃圾處理方式的難以抉擇和由此引發(fā)的社會矛盾也證實了純粹的技術(shù)層面處理無法解決該問題，垃圾處理方式的選擇具有相當?shù)膹碗s性，每個人看待問題都會站在不同的立場，有不同的視角，受不同的話語系統(tǒng)支配，表現(xiàn)出不同的態(tài)度和行為策略。

城市垃圾處理主要有以下幾種方式：焚燒、填埋、堆肥、垃圾分類等，垃圾焚燒曾經(jīng)一度被認為是處理城市垃圾處理問題的最佳途徑，不僅可以減少垃圾的體積，同時可以利用焚燒產(chǎn)生的能量進行發(fā)電。但是，隨著垃圾焚燒暴露出越來愈多的環(huán)境問題，尤其是焚燒產(chǎn)生的二堊英的強致毒性，使得焚燒面臨越來越大的爭議和質(zhì)疑，在對城市垃圾處理是否應該采用焚燒的問題上，逐漸形成了“主燒派”和“反燒派”兩方，分別持支持和反對垃圾焚燒的態(tài)度，而伴隨著廣州番禺、北京六里屯等地區(qū)發(fā)生相關(guān)環(huán)境抗爭等事件，垃圾焚燒問題日益受到政府、社會公眾、學界等的關(guān)注。